第一條 為規(guī)范海南自由貿(mào)易港郵輪市場秩序，促進海南自由貿(mào)易港郵輪經(jīng)濟安全健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國海商法》《中華人民共和國國際海運條例》《全國人民代表大會常務委員會關于授權國務院在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關法律規(guī)定的決定》《國務院關于在中國(海南)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施有關行政法規(guī)規(guī)定的通知》《交通運輸部關于外國籍郵輪在華特許開展多點掛靠業(yè)務的公告》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于僅涉及海南自由貿(mào)易港港口的外籍郵輪多點掛靠業(yè)務及相關監(jiān)督管理工作。
第三條 本辦法所稱僅涉及海南自由貿(mào)易港港口的外籍郵輪多點掛靠業(yè)務(以下簡稱海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務)，是指外籍郵輪在航線運營中，連續(xù)掛靠僅涉及海南自由貿(mào)易港兩個以上沿海港口，最終完成整個航程的運輸安排。
第四條 海南省人民政府負責海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務的組織領導責任，強化對各相關部門及港口所在地人民政府工作推進及安全監(jiān)管責任落實情況的領導和管理，落實屬地責任。
省交通運輸主管部門負責承擔海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務航線許可，并負責組織實施市場監(jiān)管及安全監(jiān)管;督促郵輪運輸經(jīng)營人落實安全生產(chǎn)主體責任;指導郵輪港口所在地交通運輸(港口)主管部門落實郵輪港口經(jīng)營及安全監(jiān)督管理職責。
省旅游主管部門負責旅行社郵輪旅游經(jīng)營的監(jiān)督管理。
海口海關依照規(guī)定對外籍郵輪及其所載人員、行李物品、供船物料等實施檢疫和監(jiān)管，負責指導、協(xié)調(diào)郵輪運輸經(jīng)營人做好郵輪突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置工作。
海口出入境邊防檢查總站負責對外籍郵輪及隨船人員辦理邊防檢查手續(xù)，對在港郵輪實施監(jiān)管，對進出口岸限定區(qū)域、上下郵輪的人員及其攜帶行李物品實施檢查管理。
海南海事局負責對外籍郵輪安全及其防治污染的監(jiān)督管理。
港口所在地人民政府應當加強外籍郵輪的管理工作，落實屬地責任，制定應急處置預案，負責應急處置工作，以及外籍郵輪在海南掛靠連續(xù)航行期間的疫情防控、食品安全等公共衛(wèi)生事件的處置，加強口岸基礎設施建設。
第五條 申請經(jīng)營海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務，應當由相關經(jīng)營人通過水路運輸建設綜合管理信息系統(tǒng)向省交通運輸主管部門提交下列材料或信息，并對材料及信息的真實性、合法性負責：
(一)申請書，主要內(nèi)容包括擬開航線及航行水域、掛靠港口、時間及班期，以及旅客上下港計劃等;
(二)經(jīng)營人的統(tǒng)一社會信用代碼信息(境外經(jīng)營人應提交經(jīng)公證的商業(yè)登記文件);
(三)運營船舶材料，主要包括船舶國籍證書、入級證書、安全管理證書、客船安全證書、國際船舶保安證書復印件。航線投船為租賃船舶的，須提供船舶租約復印件;
(四)已投保旅客人身傷害責任保險的證明材料，其中每位旅客保險額度不得低于《中華人民共和國海商法》第117條規(guī)定的46666特別提款權;
(五)與擬掛靠海南自由貿(mào)易港港口的港口經(jīng)營人達成的港航靠泊協(xié)議復印件;
(六)國際船舶代理企業(yè)委托函及申報函(境外經(jīng)營人申請時提供);
(七)指定聯(lián)絡機構說明書、委托書副本或者復印件及該聯(lián)絡機構的統(tǒng)一社會信用代碼信息(境外經(jīng)營人申請時提供);
(八)省交通運輸主管部門要求的其他文件。
郵輪運輸經(jīng)營人開展海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務，發(fā)生船舶、掛港或班期變更的，應向省交通運輸主管部門提交相關申請材料。
申請人提交的上述相關材料為外文的，應當同時提供中文譯本并對譯文內(nèi)容負責。
申請材料不齊全或者不符合法定形式的，省交通運輸主管部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內(nèi)一次性告知申請人。省交通運輸主管部門在收到申請材料后，在申請材料完整齊備之日起10個工作日內(nèi)審核完畢。決定予以核準的，核發(fā)批準文件;決定不予核準的，書面通知申請人并告知理由。
第六條 取得批準文件的郵輪運輸經(jīng)營人在經(jīng)營經(jīng)批準的航次期間，應當確保本辦法第五條所列有關證書、證明持續(xù)合法有效。
第七條 郵輪運輸經(jīng)營人終止海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務，或指定聯(lián)絡機構發(fā)生變更的，應當自終止、變更之日起15日內(nèi)向省交通運輸主管部門備案。
第八條 郵輪運輸經(jīng)營人開展海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務，應當依法取得省交通運輸主管部門許可，在核準的許可事項范圍內(nèi)依法經(jīng)營。經(jīng)批準開展海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務的郵輪運輸經(jīng)營人，不得允許掛靠海南自由貿(mào)易港港口時承載的旅客離船不歸。
第九條 各有關港口經(jīng)營人不得為未經(jīng)批準開展海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務的郵輪運輸經(jīng)營人提供停靠和船舶上下客服務。
第十條 郵輪運輸經(jīng)營人、港口經(jīng)營人應當依照有關法律法規(guī)和交通運輸部有關規(guī)定，落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責任制等規(guī)章制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。
第十一條 郵輪運輸經(jīng)營人和港口經(jīng)營人應當建立健全本單位的安全、保安制度，并符合港口設施保安規(guī)則有關要求。
第十二條 郵輪運輸經(jīng)營人和港口經(jīng)營人應當依法制定自然災害、事故災難、旅客群體性公共衛(wèi)生、重大疫情、社會安全等突發(fā)事件應急預案，配備必要的應急物資、應急救援力量及相關設施設備，保障組織實施。
第十三條 郵輪運輸經(jīng)營人應當遵守有關船舶污染防治法律法規(guī)的要求，履行船舶污染防治義務。
第十四條 省旅游主管部門應當指導、監(jiān)督旅行社依法誠信經(jīng)營，切實保障旅客旅行安全。
第十五條 海口出入境邊防檢查總站應當在確保實施有效監(jiān)管的基礎上，不斷優(yōu)化口岸查驗智能化建設，簡化旅客上下郵輪檢查手續(xù)。
第十六條 海事、海關、邊檢等部門應當建立外籍郵輪聯(lián)合登臨檢查工作機制，便利郵輪出入境，提高通關效率。
第十七條 省交通運輸主管部門應當與海事、海關等部門建立聯(lián)系機制，及時共享郵輪運輸經(jīng)營人航線許可及港口掛靠等相關情況。
第十八條 省交通運輸主管部門應當建立郵輪運輸經(jīng)營人誠信檔案，記錄開展海南自由貿(mào)易港多點掛靠業(yè)務的郵輪運輸經(jīng)營人及從業(yè)人員的誠信信息。對違反《中華人民共和國國際海運條例》以及本辦法有關規(guī)定的違法行為記入誠信檔案，并依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以公示。對有嚴重失信行為的，聯(lián)合其他部門和社會組織依法依規(guī)對嚴重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。
第十九條 省交通運輸主管部門通過與相關市縣人民政府交通運輸主管部門建立違法經(jīng)營行為社會監(jiān)督機制，并向社會公布投訴舉報電話、郵箱等，及時處理投訴舉報信息，實現(xiàn)信息實時共享、動態(tài)管理。
第二十條 外籍郵輪違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準擅自開展僅涉及海南自由貿(mào)易港港口的多點掛靠業(yè)務的，由省交通運輸主管部門依法責令其停止違法經(jīng)營行為并依照有關規(guī)定予以處罰。
第二十一條 本辦法實施中的具體問題，由海南省交通運輸主管部門會同各有關部門負責解釋。
第二十二條 本辦法自2021年10月15日起施行，有效期至2024年12月31日。
