總部經濟政策兌現指南
一、海南省關于總部經濟有哪些政策文件？
目前，關于總部經濟政策有2個，分別是《海南省人民政府辦公廳關于促進總部經濟發展的工作意見》（瓊府辦〔2018〕37號）和海南省商務廳關于印發《海南省總部企業認定管理辦法》的函（瓊商通函〔2018〕473號）。
二、海南省發展總部經濟的重點區域布局？
根據《海南省人民政府辦公廳關于促進總部經濟發展的工作意見》（瓊府辦〔2018〕37號）文件精神，積極推進我省總部基地建設，將我省發展總部經濟的重點區域布局在海口市、三亞市，根據全省總體規劃，大力支持?？谑?、三亞市規劃和建設總部基地，引導總部企業集聚發展。
三、海南省如何加強財力保障？
省財政對海口市、三亞市建設總部基地和總部企業自建自用辦公樓宇的土地出讓金省級財政集中部分，按照專項轉移支付方式撥付?？谑?、三亞市;省財政對新落戶總部企業地方財力(指企業納稅額地方留成部分)貢獻和現有總部企業新增地方財力貢獻的省級財政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標準獎勵海口市、三亞市。
四、總部經濟地方財力政策有哪些？
總部經濟地方財力政策包括落戶獎、經營貢獻獎勵、個稅返還、辦公用房租金補貼、500強獎勵等。
五、海南省促進總部經濟發展聯席會議辦公室設立在哪里？
設在海南省商務廳，作為海南省促進總部經濟發展聯席會議的執行機構，負責指導、管理和監督總部企業的認定和管理工作，對認定中的重大事項進行決策，主要包括制定規則、資格備案。
六、?？谑写龠M總部經濟發展聯席會議辦公室設立在哪里？
設在?？谑猩虅站?，作為?？谑写龠M總部經濟發展聯席會議的執行機構，負責統籌?？谑锌偛拷洕l展工作，負責研究解決工作推進中的重大問題和事項；為符合條件的總部企業代辦扶持政策兌現等“一站式”綠色服務。建立?？谑锌偛科髽I常態化聯席制度，實行重點服務和信息互聯互通。
七、海口市總部經濟政策依據？
?？谑腥嗣裾“l《海口市支持總部經濟發展若干政策》（海府〔2018〕58號），規定了海口市總部經濟相關政策。
八、如何界定現有總部和新落戶總部？
新落戶總部企業是指2018年1月1日（含）以后在我省設立的總部企業。現有總部企業是指2018年1月1日以前在我省設立且存續至今的總部企業。
九、認定條件標準如何？
總部企業類型 | 核心認定條件 | 備注 |
跨國公司地區總部 | 1.境外注冊的母公司在我省設立，以投資或授權形式對在中國境內一個以上省級區域內的企業履行管理和服務職能的唯一總機構； 2.注冊資本不低于200萬美元（實繳）； 3.母公司資產總額≥4億美元（服務業可≥3億美元）； 4.母公司在中國境內投資累計繳付的注冊資本總額不低于1000萬美元，且母公司授權管理的中國境內外企業不少于3個;或者母公司授權管理的中國境內外企業不少于6個。 | |
綜合型(區域型)總部 | 1.經濟指標（申請當年或前一年）： 第一產業：營收≥5億元；地方財力貢獻≥1000萬元； 第二產業：營收≥15億元；地方財力貢獻≥3000萬元； 第三產業：營收≥10億元；地方財力貢獻≥2000萬元； 2.機構屬性：省內唯一總機構 | 隱藏條件：1家以上子公司 |
高成長型總部 | 1.經濟指標（申請當年或前一年）： 地方財力貢獻≥800萬元； 2.具有核心知識產權，且研發投入占營業收入比例≥5%/已至少獲得PE公司C輪投資/從事審計、會計、人力資源、檢驗檢測、認證等專業社會服務的機構。 | 屬于或投資方為500強或央企的，可優先考慮。 |
國際組織(機構)地區總部 | 1.知名國際組織(機構)； 2.設立外國非企業經濟組織代表機構。 |
十、如何界定營業收入指標？
營業收入含括全省范圍內的分公司、占股 50%以上的子公司 ，不含不征稅收入和房地產開發經營業務相關收入。
十一、如何界定地方財力貢獻？
地方財力貢獻包括含省級留成和市縣留成，總部經濟主要獎勵稅種為增值稅、企業所得稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、環保稅，不含契稅、土地增值稅、房地產開發經營業務相關的稅收。如政策執行中遇財政體制變化，試情況予以調整。
十二、總部經濟獎勵結算周期？
省對市縣總部經濟獎勵以財政預算年度為結算周期（即每年1月1日起至12月31日止）。
購車相關問題
1.企業或機構申請小客車的政策依據是？
《海南省小客車保有量調控管理辦法（試行）》（2018年8月1日施行），
《海南省新設立企業和機構小客車指標申請辦法（試行）》（2019年7月2日施行）。
2.企業或機構可以通過哪些方式獲得小客車增量指標？
目前海口市新能源小客車增量指標通過排號方式取得，普通小客車指標通過搖號或符合條件的申請單位可按照《海南省新設立企業和機構小客車指標申請辦法(試行)》第八條規定的辦理程序申領小客車指標。
3.本省原有企業或機構（2018年5月16日前注冊）獲取小客車增量指標需要具備什么條件？
登記在本省的單位，名下沒有應當報廢未辦理注銷登記的其他機動車，符合下列條件之一的，可以申請增量指標：
（1）企業具有統一社會信用代碼的有效營業執照，上一年度或者新注冊企業當年度在本省繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上；
（2）企業具有統一社會信用代碼的有效營業執照，企業上一年度繳納社會保險的員工人數5人（含）以上；
（3）社會團體及其他組織具有統一社會信用代碼的有效登記證書。
4.本省原有企業或機構（2018年5月16日前注冊）通過搖號方式可以獲取申請編碼的數量如何確定？
單位在每一年度內可以獲取的申請編碼數量按照以下規則之一確定：
（1）企業上一年度或者新注冊企業當年度，繳納稅款入庫總額1萬元（含）以上的當年可以獲得1個申請編碼；繳納稅款入庫總額每增加50萬元可以增加1個申請編碼；企業申請編碼數量累計達到4個后，繳納稅款入庫總額每增加200萬元可以再增加1個申請編碼；企業申請編碼數量累計達到8個后，繳納稅款入庫總額每增加500萬元可以再增加1個申請編碼；企業申請編碼數量累計達到12個后，繳納稅款入庫總額每增加2000萬元可以再增加1個申請編碼?！ ?/p>
表一
納稅額（萬） | 可申請編碼個數 |
1 | 1 |
51 | 2 |
101 | 3 |
151 | 4 |
351 | 5 |
551 | 6 |
751 | 7 |
951 | 8 |
1451 | 9 |
1951 | 10 |
2451 | 11 |
2951 | 12 |
4951 | 13 |
每增加2000萬元再增加1個 | |
（2）企業上一年度繳納社會保險的員工人數5人（含）以上的當年可以獲得1個申請編碼；繳納社會保險的員工人數每增加20人可以增加1個申請編碼；企業申請編碼數量累計達到4個后，繳納社會保險的員工人數每增加50人可以再增加1個申請編碼；企業申請編碼數量累計達到8個后，繳納社會保險的員工人數每增加200人可以再增加1個申請編碼；企業申請編碼數量累計達到12個后，繳納社會保險的員工人數每增加500人可以再增加1個申請編碼。
表二
繳納社保員工（人） | 可申請編碼個數 |
5 | 1 |
25 | 2 |
45 | 3 |
65 | 4 |
115 | 5 |
165 | 6 |
215 | 7 |
265 | 8 |
465 | 9 |
665 | 10 |
865 | 11 |
1065 | 12 |
每增加500人再增加1個，不設上限 | |
（3）社會團體及其他組織，每年可獲得1個申請編碼。
通過繳納稅款額度可申請編碼數量見表一，通過繳納社保員工人數可申請編碼數量見表二。單位取得指標后，相應核減當年度的申請編碼數量。
5.本省原有企業或機構（2018年5月16日前注冊）如何通過搖號方式獲取普通小客車增量指標？
（1）選擇搖號方式（海南省小客車保有量調控管理信息系統www.hnjdctk.gov.cn），獲取申請編碼；
（2）經審核通過后，確認申請編碼為有效編碼；
（3）憑有效編碼，參加增量指標搖號，根據搖號中簽結果取得指標證明文件。
6.哪些新設立企業或機構具備普通小客車增量指標的申領資格？
2018年5月16日后在海南省內合法注冊登記的企業或機構（以下簡稱“申請單位”），符合下列條件之一，可申領小客車指標。
（一）以申請單位的實收資本作為取得小客車指標的核定標準：實收資本達到1000萬元以上的，享有1個小客車指標的申領資格；每增加1000萬元，享有增加1個小客車指標的申領資格，申領的指標總額度不超過5個。
（二）經“聯席會議”辦公室備案為跨國公司地區總部的申請單位，享有5個小客車指標的申領資格；備案為綜合型（區域型）總部、高成長型總部或國際組織（機構）地區總部的申請單位，享有3個小客車指標的申領資格。
7.某總部企業已經“聯席會議”認定為綜合性總部，且實收資本2000萬人民幣已到賬，是否可以申請5個小客車指標？
不可以。每家申請單位只能以申請條件的其中一種類型條件申領小客車指標，不可疊加。同一種類型條件在指標總額度內可多次申領。
8.新設立企業或機構如果按照申請辦法可申領多個小客車指標的是否必須一次性申請全部指標？
申請單位可以指標總額度內可多次申領。
9.新設立企業或機構通過申領方式獲得的小客車指標有效期多久？
一年
10.個人通過搖號方式獲得的小客車增量指標有效期多久？
搖號中簽后的個人指標證明文件有效期為1年，中簽個人須在指標有效期內使用指標辦理車輛登記。逾期未使用的，視為放棄指標，并在指標有效期屆滿次日起3年內不得申請增量指標。
