編者按：在習近平總書記發表“4.13”講話兩周年之際，我們開設“百問百答”專欄，進行相關知識介紹與普及，目的是使廣大讀者更好地了解自由貿易試驗區、了解自由貿易港、讀懂國家重大戰略、把握海南發展機遇。
今年初，國家外匯管理局同意在海南試行自貿港建設6條外匯管理政策，包括“進一步便利合格境外有限合伙人(QFLP)資金匯出入管理”，“支持合格境內有限合伙人(QDLP)試點申請”等跨境貿易便利化政策。
什么是合格境外有限合伙人(QFLP)?
合格境外有限合伙人(Qualified Foreign Limited Partner，QFLP)，即允許外國企業或個人依法參與投資設立的企業(外商投資股權投資企業)，以非公開方式向境內外投資者(有限合伙人)募集資金，投資于非公開交易的境內企業股權。QFLP企業可以采用公司、有限合伙等企業組織形式。在外匯方面，QFLP按照一般外商投資企業進行管理，在資金投向方面無外匯政策障礙。
QFLP業務自2011年開始在我國試點，目前在上海、深圳等地獲得了長足發展。國家外匯管理局2020年1月批復同意海南進一步便利合格境外有限合伙人(QFLP)資金匯出入管理，簡化相關外匯管理手續。目前，海南正在抓緊研究完善促進QFLP聚集發展的相關措施。
海南落戶了若干QFLP企業，境外投資者通過QFLP可以將境外資本兌換為人民幣資金，投資國內VC(風險投資)和PE(私募股權投資)市場，有利于吸引國際資本參與海南自由貿易港建設。
什么是合格境內有限合伙人(QDLP)?
合格境內有限合伙人(Qualified Domestic Limited Partner，QDLP)即符合條件的投資管理機構(基金管理企業)經批準，在境內發起設立基金，面向境內投資者(合格境內有限合伙人)募集資金，并將募得資金購匯或直接以人民幣形式對境外投資標的進行投資的制度安排。
QDLP基金不僅允許合伙制，還允許契約制、公司制等其它形式。投資范圍不僅包括境外證券市場，還包括境外大宗商品、境外證券基金份額、境外未上市企業等。
2012年以來，上海和深圳分別開展了相關試點，經過多年發展，兩地的獲批額度已經分別提升至50億美元。國家外匯管理局2020年1月批復同意海南開展合格境內有限合伙人(QDLP)試點研究，制定相關試點辦法，按程序上報總局批準后實施。目前，海南正在抓緊研究完善試點方案。
簡言之，合格境外有限合伙人(QFLP)是境外募集、境內投資，合格境內有限合伙人(QDLP)是境內募集、境外投資。這些政策的實施，有利于消除原有外匯管理上的障礙，簡化外資進入和境外投資的程序和手續，規范外資進入和對外投資門檻;有利于與國外深度開展貿易投資合作和區域共建，促進海南自由貿易港建設進一步擴大開放。
