日前,省政府辦公廳印發《海南自由貿易港進一步優化營商環境行動方案(2022—2025年)》(以下簡稱《行動方案》),聚焦優化政務服務環境、市場環境、貿易投資環境、法治環境、人文生態環境和強化市場主體生產經營的要素保障,提出7大項共35分項措施,發布一批優化營商環境“領跑行動”和重點任務清單。
海南圍繞構建高效便捷的政務服務環境、構建公平競爭的市場環境、構建自由便利的貿易投資環境、構建公平公正的法治環境、構建包容友好的人文生態環境、強化市場主體生產經營的要素保障、落實優化營商環境保障措施等7項措施,并提出具體要求。
在政務服務環境建設方面,海南將深化行政審批制度改革,建立與海南自由貿易港相適應的最簡權力清單,推動“極簡審批”制度改革范圍拓展至省級、市縣產業園區以及其他具備條件區域;深化工程建設項目審批制度改革;推進政府數字化轉型,開展辦事“無實體證照”改革;全面推行“店小二”服務,暢通政企溝通渠道。
在市場環境建設方面,海南將實施海南自由貿易港放寬市場準入若干特別措施、海南自由貿易港跨境服務貿易負面清單管理制度、海南自由貿易港外商投資準入負面清單管理制度;構建“機器管招投標”系統;創新設立知識產權一體化保護機制,探索知識產權市場化定價和交易機制。
圍繞貿易投資環境建設,海南將對接國際高標準經貿規則,探索實施全球資源要素引進計劃和重點國別合作計劃,探索先行先試全面與進步跨太平洋伙伴關系協定(CPTPP)、數字經濟伙伴關系協定(DEPA)等國際高標準經貿規則。
圍繞法治環境建設,海南將加快建立與《中華人民共和國海南自由貿易港法》相配套的法規體系。在人文生態環境建設方面,海南繼續落實最嚴格生態環境保護制度,保持生態環境一流水平。此外,海南還將通過加強統籌協調、加強督查考核、加強宣傳引導,進一步落實優化營商環境保障措施。
《行動方案》還提出了深化行政審批制度改革、實現不動產登記便利化、持續優化納稅服務等32項重點任務清單,公布了未來3年海南自由貿易港優化營商環境領跑行動路線圖,包括政務服務“零跑動”“準入即準營”“信用審批”、國土空間智慧治理、工程建設項目審批制度改革、跨境貿易自由便利、投資自由便利、知識產權創造、保護和運用等八大領跑行動。

