海南日報報紙版面A05版
12月21日舉行的海南自由貿易港第十五批制度集成創新案例新聞發布會，對外發布了6項制度集成創新成果，分別是：“南繁種業”知識產權特區、“土地超市”全生命周期管理模式、容錯糾錯等典型案例常態化通報發布制度、數據產品化交易模式、“信用+”審批服務新模式、項目審批“一體集成”“一果多用”。
截至目前，海南已累計推出15批134項制度創新案例，其中8項被國務院向全國復制推廣，6項得到國務院大督查全國通報表揚，22項得到中央部委采納，在全國復制推廣。
6項制度集成創新成果
“南繁種業”知識產權特區
“土地超市”全生命周期管理模式
容錯糾錯等典型案例 常態化通報發布制度
數據產品化交易模式
“信用+”審批服務新模式
項目審批“一體集成”“一果多用”
1、“南繁種業”知識產權特區
主要做法
?融合科技鏈、創新鏈、產業鏈，構建種業知識產權成果轉化機制
?筑牢創新增長根基，完善知識產權保護法規政策
?豐富創新保護渠道，健全知識產權綜合管理體系
集成效果
種業知識產權要素不斷集聚
24家國字號和細分領域頂級科研機構，11家重點高校入駐三亞崖州灣科技城。2022年度相關高校共獲批國家級科研項目6個、省級科研項目169個
114家種業企業和939家涉農企業進駐
截至目前，園區內有4家科技孵化器和8家眾創空間，科技創新主體擁有專利1565項，已落地兩支種業單一方向產業基金——崖州灣國際南繁科技創新基金（總規模10億元）、南繁育種產業投資基金（首期規模6億元）
知識產權授權效率大幅提高
依托三亞市知識產權保護中心等綜合服務平臺，發明專利審查周期由全國平均20個月縮短至3個月，實用新型專利審查周期由全國平均9個月縮短至15天，外觀設計專利審查周期由全國平均8個月縮短至7個工作日左右
截至2022年11月，累計已有106家創新主體在保護中心備案成功
2、“土地超市”全生命周期管理模式
主要做法
?歸集土地信息，建立貨源充沛、產權明晰的土地管理機制
?創設應用平臺，建立公開透明、方便快捷的土地交易機制
?利用信息化手段，建立平臺互通、多層級監管的用地保障機制
實踐效果
摸清“家底”，大幅提升土地利用效率
自今年6月平臺上線以來，已清理具備供應條件的土地共412宗2.03萬畝，及時納入“土地超市”平臺推介，保障了116個建設項目用地需求 精準“上菜”，高效服務企業用地需求
截至今年10月底，全省通過“土地超市”平臺出讓土地146宗7158.8畝，占已清理土地的35.3%，實現土地出讓收入147.7億元
疏通“堵點”，著力構建土地全周期管理
通過建立“土地超市”平臺，實現多平臺串聯互通，在“土地超市”政務版構建“三把鑰匙”協同控制規劃調整模式，對土地供應后履約情況實施常態化監管，實現建設用地“批、供、用、管、查”全生命周期信息監管和業務協同，確保規劃調整審批和數據管理全留痕、可追溯。
3、容錯糾錯等典型案例常態化通報發布制度
主要做法
?探索“四位一體”典型案例通報發布新機制
?構建“末端發力”激勵干部擔當作為新格局
?打造典型案例指導具體實踐新模式
實踐效果
推動了政治生態持續向好
省委主要領導以上率下、靠前指導，親自審定、親自簽發每一期通報發布的典型案例，帶動各級“一把手”同題共答、同向發力，推動全省辦理容錯糾錯99人次、澄清正名207人次、查處誣告陷害25人次、重新使用干部802人次，有力激發了廣大干部干事創業熱情，全省風清氣正的政治生態得到鞏固。省紀委監委通報發布4起查處誣告陷害的典型案例，向誣告者“亮劍”，為清白者“正名”，有力遏制了誣告亂告的歪風，促進了政治生態的凈化
激發了干部干事創業熱情
通過不記名問卷調查，99.4%的干部認為容錯糾錯等工作消除了干多錯多的顧慮、激發了干事創業的熱情，取得了良好的社會效果
彰顯了案例指導作用
省紀委監委會同省委組織部編發容錯糾錯等工作指引，19個市縣均建立相關制度機制，形成了上下聯動、同頻共振的“全省一盤棋”的工作格局
4、數據產品化交易模式
主要做法
?建立公共數據開發利用和流通交易制度
?創設全省統一的數據開發利用創新平臺
?確保公共數據資源開發利用安全合規
實踐效果
匯集了數據資源
海南省數據產品超市已接入超過千億量級的政務數據和近十億量級的社會數據，建立起7個主題庫，招引7大專業市場主體深度參與，為海南自由貿易港數據要素市場培育提供了豐富的數據支撐 開發了數據產品
已上架802個數據產品，主要涵蓋數據集、數據API、數據報告、算法模型、數據服務5個類別
豐富多樣的數據產品廣泛賦能其他產業創新發展，在金融、汽車、電信、能源、旅游等方面發揮了積極作用
構建了數據市場
截至目前，數據產品超市已引入阿里云、中國銀聯、華控清交、招商銀行、建設銀行、科大訊飛等多家大數據企業入駐，實現營收超過6000萬元，初步形成了以數據產品超市為特色的海南自由貿易港數據要素市場
5、“信用+”審批服務新模式
主要做法
?推動信用信息統一歸集應用
?以信用為基礎擴寬市場準入新通道
?構建“審管法信”政務管理新體系
實踐效果
進一步增進社會誠信體系建設
通過構建“審管法信”聯動機制，推動各部門、各領域之間的數據信息共享，信用信息同源貫穿于審批、監管和執法，省、市（縣）、鎮和村居四級政務服務均可共享應用，豐富了“信用+免審”“信用+秒批”“信用+容缺受理”等誠信激勵場景應用，有力推動了全省“信用+政務服務”體系建設，為全面實施市場準入承諾即入制奠定了基礎，引導形成全社會“信用有價、守信有益”的良好氛圍。
進一步壓縮行政審批時限
將信用嵌入政務服務，實行免審、秒批、容缺辦理、告知承諾等特色服務，實現“信息比對馬上辦”“信用申報即時辦”，進一步降低守信企業和群眾辦事成本，讓守信者更有獲得感。
進一步促進數字政府建設
依托“審管法信”平臺推行的“信用+”系列特色服務，將信用信息、信用承諾嵌入審批流程，讓信用成為無人工干預審批的“防火墻”，提速審批服務，并系統監督批后核查、批后監管，有效防范改革風險，為推進“一網通辦”“一網協同”“一網監管”的閉環數字化轉型提供了有益探索。
6、項目審批“一體集成”“一果多用”
主要做法
?項目審批流程“四合一”，實現前期工作集成化
?“多審合一+結果共享”的評審制度重塑，實現評審結果通用化
?從“物理整合”到“化學融合”，實現工作流程系統化
實踐效果
大幅精簡優化審批環節、
壓縮審批時限
新模式將12個工作環節壓縮為4個工作環節，精簡率達66.7%
有效降低項目實施風險
編制單位、評審機構從初步設計及概算階段，就對預算和施工環節工作進行深度介入、整體把握，將前期工作由“單個考慮”逐項推進，變為“整體研究”一體推進，有效解決了因不同單位認識上的偏差、不同環節流程銜接不暢，導致的評審結論不一致、互相打架等問題，杜絕了預算超概算等問題
有效節約項目前期工作經費
新模式將多次遴選、多個報告、多次評審工作，合并成一次遴選、一份報告、一次評審，由多個單位、多個環節的“單項收費”變為一個單位、一個環節打包“團購收費”
