日前，我國(guó)首批對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的33條試點(diǎn)措施已經(jīng)全部落地。未來(lái)將把具備條件的舉措復(fù)制推廣到更大范圍。
推動(dòng)制度型開(kāi)放
首批33條試點(diǎn)舉措落地
首批試點(diǎn)在上海、廣東、天津、福建、北京五地的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和海南自由貿(mào)易港展開(kāi)，主要圍繞推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由便利、便利商務(wù)人員臨時(shí)入境、促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展、加大優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境力度等方面，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。
目前，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正立足自身戰(zhàn)略定位，以制度創(chuàng)新激活發(fā)展?jié)摿Α＞劢箶?shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，天津、福建等地開(kāi)展引領(lǐng)性探索；圍繞大宗商品、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，浙江、江蘇等地推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。
商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng) 崔衛(wèi)杰：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在完成貿(mào)易投資自由便利、金融開(kāi)放創(chuàng)新等擴(kuò)大開(kāi)放共性任務(wù)的同時(shí)，也根據(jù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)，開(kāi)展改革開(kāi)放的差異化探索。
貨物貿(mào)易多項(xiàng)首創(chuàng)舉措
落地生效
在33項(xiàng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則的試點(diǎn)舉措中，有關(guān)推動(dòng)貨物貿(mào)易創(chuàng)新的有12條。根據(jù)試點(diǎn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的特點(diǎn)，賦予一些獨(dú)有舉措。
幾天前，一批航空發(fā)動(dòng)機(jī)在境外原廠維修后，返回海口。按照海南自由貿(mào)易港的試點(diǎn)政策，暫時(shí)出境修理后復(fù)運(yùn)進(jìn)入試點(diǎn)地區(qū)的航空器、船舶，無(wú)論其是否增值，一律免征關(guān)稅。
海南航空采購(gòu)部通關(guān)保障中心經(jīng)理 周晨笛：這項(xiàng)政策直接降低了我們公司的維修運(yùn)營(yíng)成本，提升了公司的盈利能力。
截至目前，海口海關(guān)已為海南航空等企業(yè)，辦理92票暫時(shí)出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境申報(bào)手續(xù)，企業(yè)共享受免征關(guān)稅400余萬(wàn)元，涉及飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、空氣分離組件等。
在跨國(guó)企業(yè)眾多的上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展了重點(diǎn)行業(yè)再制造產(chǎn)品進(jìn)口試點(diǎn)。不久前，一臺(tái)來(lái)自瑞典的發(fā)動(dòng)機(jī)，通過(guò)各項(xiàng)檢查后，順利通關(guān)放行。這臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)以舊機(jī)器設(shè)備為毛坯，完成拆卸和再制造工藝后，性能不亞于新品，也更節(jié)約成本。
沃爾沃建筑設(shè)備服務(wù)與備件副總裁 陳朝平：相比于新生產(chǎn)一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，它的成本能夠降低50%。每年這個(gè)行業(yè)里，總體量在40萬(wàn)臺(tái)。
試點(diǎn)前，我國(guó)對(duì)進(jìn)口再制造產(chǎn)品按照舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)行管理，部分產(chǎn)品禁止或限制進(jìn)口。也就是說(shuō)，舊機(jī)電哪怕有利用價(jià)值，依然進(jìn)境困難。現(xiàn)在，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，嚴(yán)格按照新品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管后，能最大程度發(fā)揮產(chǎn)品價(jià)值。
目前，我國(guó)已放寬了往復(fù)式活塞發(fā)動(dòng)機(jī)、車用變速箱等62種再制造產(chǎn)品進(jìn)口，預(yù)計(jì)每年創(chuàng)造貿(mào)易額近5億元。
商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港建設(shè)協(xié)調(diào)司副司長(zhǎng) 馬成芳：我們也鼓勵(lì)和支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聚焦重點(diǎn)的領(lǐng)域，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新發(fā)展。努力實(shí)現(xiàn)規(guī)則規(guī)制、管理標(biāo)準(zhǔn)的相通相容。
服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放
便利人員自由流動(dòng)
不僅是貨物貿(mào)易取消各種限制，今年，全國(guó)版跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單首次發(fā)布。在自然人職業(yè)資格、專業(yè)服務(wù)、金融等領(lǐng)域做出開(kāi)放安排。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)最近就有不少舉措落地實(shí)施，人員來(lái)往更為便利。
不久前，北京再次更新境外職業(yè)資格認(rèn)可目錄，清單里的職業(yè)從82項(xiàng)增加到122項(xiàng)。對(duì)持有相關(guān)證書的專業(yè)人員，按照行業(yè)部門實(shí)施辦法在北京市執(zhí)業(yè)，提供專業(yè)服務(wù)。不僅如此，人社部門還選取了16項(xiàng)認(rèn)可度高的職業(yè)資格對(duì)應(yīng)中級(jí)職稱；為7項(xiàng)急需緊缺境外職業(yè)資格持證人提供高級(jí)職稱對(duì)應(yīng)、人才引進(jìn)等6項(xiàng)升級(jí)政策，為專業(yè)人才提供更加精準(zhǔn)的便利服務(wù)。
梁霄此前在美國(guó)取得了電氣與電子工程師協(xié)會(huì)的高級(jí)會(huì)員證書。最近，這張證書被認(rèn)證為國(guó)內(nèi)的副高級(jí)職稱，幫助他獲得了心儀的崗位。
北京鑒衡認(rèn)證中心有限公司交通事業(yè)部技術(shù)副總監(jiān) 梁霄：我們國(guó)內(nèi)和國(guó)際上以同樣的標(biāo)準(zhǔn)去衡量專業(yè)技術(shù)人員和他們的專業(yè)能力，確實(shí)能夠體現(xiàn)出中國(guó)的專業(yè)技術(shù)能力，正在逐漸朝更加國(guó)際化的方式去走。
最近，北京還在積極推動(dòng)中國(guó)企業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)走向海外，探索“境內(nèi)外職業(yè)資格、職業(yè)認(rèn)證雙向互認(rèn)”，加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大開(kāi)放。
北京市商務(wù)局黨組書記 局長(zhǎng) 樸學(xué)東：圍繞投資、貿(mào)易、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、國(guó)際收支等環(huán)節(jié)，創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)，為完善高水平對(duì)外開(kāi)放體制機(jī)制探路先行。
