海口7家企業獲批第二批“一線放開、二線管住”進出口政策制度擴區試點、海南自貿港首單跨境人民幣結算船舶融資租賃業務在海口江東新區正式落地……今年以來，一個個首單、首家、首創，一項項翻番、倍增，記錄著海口這片改革開放新高地蓬勃發展的態勢。
時間是偉大的書寫者，歷史總是在重要節點標注進程。2020年6月1日，中共中央、國務院印發《海南自由貿易港建設總體方案》。四年來，海南主動對標世界最高水平開放形態，以“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利一安全有序流動”為主要特征的自貿港政策制度體系逐步構建，政策紅利加速釋放，成效初步顯現。
海口統籌推進深層次改革和高水平開放，把制度集成創新擺在突出位置，以高質量發展為主題，以全面深化改革開放為動力，加快推進海南自貿港核心區和現代化國際化新海口建設，奮力譜寫中國式現代化的海口篇章。
高水平開放促進高質量發展 3月9日9時08分，一架由英國伯恩茅斯國際機場起飛的A340-600飛機抵達海口。3月10日7時04分，該機裝載51噸貨物飛往伯恩茅斯，標志著海口美蘭國際機場正式開通海口？伯恩茅斯國際貨運航線，這是海南自貿港開通的首條通往英國的國際貨運航線，進一步拓展了海南國際貨運通道。 海口不僅是海南省會城市，也是“一帶一路”建設支點城市和海南自由貿易港建設核心區。海口始終胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，以高水平開放促進高質量發展，堅定不移推進高水平對外開放，積極推動海南自由貿易港核心區建設，不斷開拓合作共贏新局面。 近日 ，記者走進海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站大樓，透過巨大玻璃建筑可以看到一艘艘客滾船整齊有序地停靠在碼頭。 今年“五一”假期，海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站船舶往來頻繁。海口日報融媒體記者 康登淋 攝 作為瓊州海峽港航一體化的重點推進項目、全國最大的港口客滾綜合樞紐——海口新海滾裝碼頭客運綜合樞紐站于去年11月投入試運營后，進出海南島的人流、物流更加活躍，瓊州海峽綜合運輸通道保障能力得到顯著提升。 消博會是構建新發展格局的新載體，是滿足人民美好生活需要的新平臺，是實行高水平對外開放的窗口。今年4月，第四屆消博會如期舉辦，國內外企業踴躍參展，展會規模創歷史新高，展會成效超出預期。 在第四屆中國國際消費品博覽會現場，參展嘉賓在華熙生物展位介紹相關產品。海口日報融媒體記者 康登淋 攝 “首屆消博會后，我們在海口國家高新區逐步落地了研發生產基地，目前已具備相應的生產能力。”提起和海口的結緣，消博會參展企業上海艾納詩科技集團董事長助理李景明心潮澎湃。4年的時光，疊加海南自貿港高水平對外開放政策優勢，不斷有展商來到海口投資辦廠、開店興業，海口持續展現澎湃活力，政策紅利加速釋放。 制度集成創新能級持續提升 今年3月28日，一批來自阿布扎比的跨境電商“9610”直購進口包裹，搭乘阿布扎比?海口的航班，在海口美蘭國際機場國際貨站順利通關。該業務是海南自貿港跨境電商“9610”進口首單業務，同時實現了海南省空港口岸跨境電商、國際快件“兩場合一”海關監管新模式。該模式可為國際快件和跨境電商貨物提供集中查驗、轉關監管、檢疫處理等一站式通關服務，實現“一次申報、一次查驗、一次放行、一地取貨”，提升通關時效，降低通關成本，促進貿易自由便利。 2023年7月13日，一架B777F寬體全貨機（注冊號B-2082）平穩降落在海口美蘭國際機場。這是海南自由貿易港交通工具及游艇“零關稅”政策實施以來第二架享惠的“零關稅”大型貨運飛機。海口日報融媒體記者 蘇弼坤 攝 一項制度創新，激活一個產業。四年來，海口用好改革創新這把“萬能鑰匙”，不斷優化營商環境，持續放大自貿港政策效應。 “我上次辦理房產過戶時，跑了好幾趟。自從推行‘一件事一次辦’之后，只需一次就能辦好相關手續。”5月28日，在海口市政務服務中心辦事大廳，市民李韓藝對現在的房產過戶流程非常滿意。 在海口市政務服務中心國際人才服務中心窗口，外籍人才正在辦理工作類居住簽證。海口日報融媒體記者 楊鶴 攝 海口全面推行“信用等級審批”模式，獲評全國社會信用體系建設示范區。市區兩級營商環境建設局掛牌成立，一體化政務“服務方式完備度”連續兩年保持全國領先水平。去年新增經營主體151.3萬戶、增長93.8%，占全省86.7%，充分彰顯海內外投資者對海南自貿港建設的期待和看好。 4月15日，位于海口江東新區的悅泰居安居房項目順利交房。 海口日報融媒體記者 康登淋 攝 深耕制度創新“試驗田”結出累累碩果。2023年，海口企業機構“一照（證）通行”改革、共商共享共建融合服務新機制打造住房公積金貸款不見面審批新模式、機場口岸“一站式”通關的跨境電商“9610”出口新模式等三項創新舉措入選全省第四批營商環境示范案例。 政策紅利持續帶來發展動力 四年來，海口營商環境建設進入優化提升的快車道，政策紅利正不斷釋放。 去年4月1日，海南離島免稅新增“即購即提”“擔保即提”提貨方式。不斷優化的離島免稅政策，不僅為消費者帶來了更好的購物體驗，還大大提升了免稅店的運行效率。“得益于‘即購即提’‘擔保即提’提貨方式，我們免稅城倉庫和店面物流周轉的模式、速度都有了明顯優化。”cdf海口國際免稅城銷售總監陳遠柳說。 今年“五一”假期，在cdf海口國際免稅城，市民游客在挑選免稅商品。海口日報融媒體記者 孫士杰 攝 “零關稅”原輔料政策、空港口岸“機坪直提”新模式、24小時全天候通關便利化措施……對從事進出口業務的不少企業而言，貨物通關的效率也隨著各項政策的落地見效不斷提升。這更增強了企業開拓國際市場的信心，海口本土民營企業海南普利制藥股份有限公司便是其中之一。 “作為AEO認證企業，在海口，便捷的進出口政策幫助我們能更加順利地開展業務。”海南普利制藥股份有限公司總經理助理王基平介紹，企業充分利用海南自貿港“零關稅”原輔料政策，降低了進口成本，從而提高了企業產品的競爭力。 2021年，普利制藥全年的出口訂單量為100筆；今年僅前4個月，出口訂單就達到了86筆。“隨著越來越多利企政策的不斷落地，我們計劃逐步開拓更大的國際市場。”王基平說。 在海馬汽車海南生產基地，工作人員正在生產線上忙碌著。海口日報融媒體記者 康登淋 攝 亮眼成績單的背后，是海口站在更高起點謀劃推動“大改革”，進一步激發市場活力的深遠謀劃。 懷揣夢想，闊步向前。海口將以制度集成創新為核心，以深化“放管服”改革為抓手，持續打造穩定、公平、透明、可預期的營商環境。以海納百川的寬廣胸懷，以勇立潮頭的非凡勇氣，全力推動海南自貿港核心區建設沿著高質量發展方向不斷前進。 見證乘風破浪四年間
海口江東新區管理局營商環境部專員王小詩：
讓政策紅利滋養企業“拔節生長”
在海南自貿港建設的“東風”吸引下，2020年我滿懷熱情來到海口江東新區，成為一名親歷者、見證者、建設者。
目前，海口江東新區總部經濟區（生態CBD）內的重點項目如雨后春筍般“拔節生長”。海口日報融媒體記者 康登淋 攝
進入江東新區管理局工作以來，我參與了園區營商環境和教育配套優化相關工作，見證了園區近年來在“放管服”改革、產業落地創新等領域取得的一系列成果。
以往，工程建設項目審批存在類別不一、涉及相關部門多、環節復雜，同時還會面臨建設時間跨度大等問題。經過反復摸索總結，2022年，園區“一件事一次辦好”改革應運而生。我們整合了15個不同報建主題及報建流程的辦理事項，這有效提高了企業辦事效率。
海南麓華商旅發展有限公司在建設的江東國際社區項目，就是“一件事一次辦好”改革的受益者之一。我們在審批流程方面的優化，為企業辦事節約了大量時間和在途成本。
今年來，我們創新政校企合作模式，為園區高校和企業搭建流暢的溝通平臺。在調研期間，我們了解到海南寰島高級中學有招聘教師的需求，便積極幫其與多所高校建立聯系，有效解決了該校的用人需求。同時，我們也建立了政校企暢通聯絡機制，專門解決園區企業和學校的相關需求。只要有需要，我們總會第一時間響應。
作為海口江東新區管理局營商環境部專員，過去的四年中我參與實施的多項創新改革措施落地落實，滋養園區企業“拔節生長”，這讓我非常有成就感。未來，園區將始終把制度集成創新擺在突出位置，解放思想、大膽創新，成熟一項推出一項，行穩致遠，久久為功，持續放大自貿港政策效應。
數說成就 全市地區生產總值 2020年，全年實現地區生產總值1791.6億元 2023年，全市地區生產總值2358.4億元 新增經營主體 2020年，全年新增經營主體12.12萬戶、增長26.6% 2023年，全年新增經營主體151.3萬戶、增長93.8% 政務服務 2020年，推出城市大腦智慧政務服務“秒批”215項，上線政務服務“一件事一次辦”事項131項，提供套餐式集成服務 2023年，市區兩級營商環境建設局掛牌成立，一體化政務“服務方式完備度”連續兩年保持全國領先水平。12345熱線及政務服務等9項經驗做法全省推廣 外向型經濟 2020年，外貿進出口總值368.3億元，增長11.2% ，占全省39.5% 2023年，全市貨物進出口總額790億元、增長30.5%，服務進出口總額211.2億元、增長6.3%，經濟外向度提升5.1個百分點，躋身中國外貿百強城市
