RCEP正式生效 2022.1.1
2022年1月1日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效實施。當天，海口海關所屬海口港海關順利簽發海南揚航實業有限公司首份RCEP原產地證書，這也是海南省企業在RCEP協定項下享惠出口的“首單”貨物。憑借該份RCEP原產地證書，該公司一批價值46301元的硫酸鋁將在日本享受零關稅待遇，稅款減免約2315元。
2022年1月1日上午，海口海關所屬海口港海關發放海南首份RCEP原產地證書。通訊員 康明樂 攝
（一）有關RCEP
01全球最大自貿協定
02零關稅產品數整體將超過90%
03中日首次達成關稅減讓安排
04人民幣國際化的深化
05跨境電商受益
06中國企業海外建廠更便利
01 全球最大自貿協定
RCEP協定作為一個現代、全面、高水平和互惠的協定，由序言、20個章節（主要包括貨物貿易、原產地規則、貿易救濟、服務貿易、投資、電子商務、政府采購等章）以及貨物貿易、服務貿易、投資和自然人臨時移動承諾表組成。
RCEP覆蓋人口22億人，占全球30%，成員國GDP達25.6萬億美元，全球占比29.3%，區域內貿易額為10.4萬億美元，占全球總貿易額27.4%，是目前全球涵蓋人口最多、經濟總量最大、貿易額最多的自貿協定。
02 零關稅產品數整體將超過90%
在貨物貿易方面，15方之間采用雙邊兩兩出價的方式對貨物貿易自由化作出安排，協定生效后區域內90%以上的貨物貿易將最終實現零關稅，且主要是立刻降稅到零和10年內降稅到零，使RCEP自貿區有望在較短時間兌現所有貨物貿易自由化承諾，惠及各國企業和消費者。
在2021年12月30日商務部例行新聞發布會上，商務部新聞發言人高峰回答了《經濟參考報》記者對RCEP相關問題的提問。
高峰表示，在關稅優惠方面，協定生效后，區域內90%以上的貨物貿易將逐步實現零關稅。2022年1月1日，我國與東盟、澳大利亞、新西蘭之間的立即零關稅比例將超過65%，與韓國相互之間立即零關稅比例將達到39%和50%，與日本是新建立自貿關系，相互立即零關稅比例將分別達到25%和57%，最終，86%的日本出口至中國的產品將實現零關稅，同時中國出口至日本88%的產品將享受零關稅待遇。
高峰舉例，比如，降稅完成后，中國從東盟進口的椰子汁、菠蘿制品、紙制品，從日本進口的電磁爐、電烤箱以及大部分機械設備、儀器儀表、汽車零部件，都將逐步免除關稅。同時，中國對日本出口的機電產品、儀器儀表、紡織服裝、部分水產品和蔬菜等也將逐步享受零關稅待遇。
“通過RCEP關稅優惠安排，區域內企業能夠顯著降低生產成本，消費者能夠享受到更加質優價廉的產品。”他說。
RCEP在貨物貿易領域的另一大亮點是原產地累積規則。如果說RCEP貨物關稅減讓承諾是規劃了國家層面的降稅安排，那么RCEP原產地累積規則就是對企業層面如何享惠制定了新指南。原產地累積被廣泛稱為RCEP貨物貿易領域最亮眼的成果。
關于原產地累積規則
高峰介紹，在原產地規則方面，RCEP成員國企業生產過程中所使用的其他成員國原產材料，均可視為本地的原產材料，從而可以累積增加原產價值成分比例，使成員國間出口產品更容易達到享受關稅優惠的門檻。
高峰進一步解釋稱，比如，中國一家企業生產冰箱出口到東盟國家，生產中使用了韓國產壓縮機等零部件，超過整機價格的60%，如果適用中國-東盟自貿協定，由于未能滿足規定的區域價值成分超過40%的原產地標準，出口到東盟不能享受優惠關稅。但在RCEP項下，韓國產壓縮機可視為區域原產材料累積價值，在中國組裝的使用韓國產壓縮機的冰箱出口至東盟，就可以享受優惠關稅。
“RCEP原產地累積規則將有力推動區域內生產成本最小化和貿易效率最優化，有利于加強區域內產業鏈供應鏈合作，也將有力提升區域內消費者的獲得感、幸福感。”他強調。
在貨物貿易便利化方面，RCEP各成員還就海關程序、檢驗檢疫、技術標準等達成了一系列高水平的規則。隨著這些便利化規則的落地，RCEP將顯著降低域內貿易成本，提升本地區的產品競爭力，逐步發揮貿易創造效應，給企業帶來更多商業機遇，也給消費者帶來更多選擇和實惠。
03 中日首次達成關稅減讓安排
此前，中國已經與東盟十國組建了自由貿易區，中國-東盟自貿區零關稅已經覆蓋了雙方90%以上的稅目產品。因此RCEP最大的突破之一就是中日兩國之間首次有了自貿區零關稅協議安排，實現了歷史性突破。
據日本媒體的報道，中韓兩國都將在協定框架下，分階段撤銷對大約九成日本工業制品設定的關稅，這一點是日本經濟界最為期待的內容。尤其是汽車零部件等日本優勢較大的行業，對華出口的部分產品將在協定生效時直接降到零關稅。
在中國對日出口的主要商品類別中，紡織品可能是收益最大的行業領域。紡織服裝類原先多數面臨日本征收8%-11%左右的進口關稅，而日方在RCEP下承諾逐步下調，直至15年后將紡織服裝類進口關稅下降至零。
另一方面，除了大米、小麥等5項重要農產品之外，日本將對來自中韓兩國的大約五成農產品逐步撤銷關稅，這也會讓日本消費者獲得更多實惠。
04 人民幣國際化的深化
目前，東盟已成為人民幣國際化的最主要渠道。人民幣在東盟各國越來越受歡迎，滲透率不斷提高。隨著RCEP的不斷深化，會有更多的東盟國家和地區選擇以人民幣進行計價交易，人民幣作為投資和儲備貨幣的功能也會日益凸顯。
05 跨境電商受益
高峰介紹，在服務貿易方面，RCEP成員國總體上均承諾開放超過100個服務貿易部門，涵蓋金融、電信、交通、旅游、研發等，并承諾于協定生效后6年內全面轉化為負面清單，進一步提高開放水平。跨境電商、互聯網金融、在線辦公、在線教育、在線問診、網上交易會等新業態新模式將迎來更大發展機遇，也將為本地區人民生活帶來更多實惠和便利。
跨境電商涉及多鏈條多環節運營，RCEP協議的簽署利好跨境電商多個環節，包括降低甚至消除了郵政小包征收關稅的風險、降低了原材料成本、加速人民幣國際化進而降低企業的匯兌風險、降低海外物流倉儲建設成本等。
06 中國企業海外建廠更便利
RCEP通過建立共同的原產地規則框架以及加強知識產權保護、服務貿易和減少投資壁壘等規則，大大擴展了貿易和投資自由化的范圍。RCEP協議的落地將降低貿易壁壘，改善商品和服務的市場準入，提高貿易和投資的透明度，進一步便利中國企業對外投資。
中國得以將本國具有突出競爭力的制造業產能轉移到區域內其他國家，將國內有限的生產資源集中在附加值更高、技術含量更高的產業上，促進國內產業的轉型升級。
同樣認可投資便利這一優點的還有日本企業，日本商工會議所主席三村明夫認為，通過此次的協定，日企在亞洲構筑的供應鏈“將在更廣范圍以更高效率得到強化”，并評價稱“值得高度肯定”。
（二）RCEP與你我緊密相關
從消費者的角度看，RCEP的達成將使消費者可以用較低的支出享受到更加物美價廉的商品。后續各國即將出臺的相關配套政策（如免簽、落地簽以及配套的旅游、餐飲等消費優惠）會讓你我的出國旅行更加便利，花費更低。并且，RCEP的達成還將降低本國勞工出國就業的門檻，進一步促進區域內的勞動力流動。
從生產者角度看，關稅水平的降低、準入門檻的下降（對待外資更加平等，減少對本土企業的支持，增強區域內企業的公平競爭），將使企業的生產和投資成本大幅減少，從而擴大企業的獲利空間。
來 源：焦點視界、21世紀經濟報道、經濟參考網、人民日報、央視新聞、海口日報融媒體
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