近日，中國(海南)自由貿易試驗區反壟斷委員會辦公室印發《公平競爭審查第三方評估辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，于今年10月1日起施行。
《辦法》共計7章34條，明確第三方評估適用范圍和評估內容、政策制定機關選擇第三方評估機構的參考條件、評估程序和方法、評估成果及運用、保障措施與工作責任等，旨在強化競爭政策基礎地位，建立公平競爭審查第三方評估機制，指導行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織(統稱政策制定機關)開展公平競爭審查第三方評估工作，提高審查質量，推動公平競爭審查制度深入實施。
《辦法》指出，第三方評估應當遵循客觀公正、科學嚴謹、專業規范、公開透明、注重實效的原則。縣級以上人民政府公平競爭審查聯席會議辦公室負責指導本地區公平競爭審查第三方評估工作。評估成果作為政策制定機關開展公平競爭審查、評價制度實施成效、制定工作推進方案的重要依據。政策制定機關應當在年度公平競爭審查工作總結報告中體現公平競爭審查第三方評估情況。
《辦法》明確，政策制定機關在開展公平競爭審查工作的以下階段和環節，均可以引入第三方評估：對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查；對經公平競爭審查出臺的政策措施進行定期評估；對適用例外規定出臺的政策措施進行逐年評估；對已經出臺的政策措施進行清理；對公平競爭審查制度實施情況進行督查、綜合評估；與公平競爭審查工作相關的其他階段和環節。
對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查時存在以下情形之一的，應當引入第三方評估：政策制定機關擬適用例外規定的；被多個單位或者個人反映或者舉報涉嫌違反公平競爭審查標準的。
對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查時存在以下情形之一的，鼓勵引入第三方評估：社會輿論普遍關注、對社會公共利益影響重大的；存在較大爭議、部門間意見難以協調一致的；其他可能嚴重影響公平競爭的情形。
對擬出臺的政策措施，政策制定機關最終做出的審查結論與第三方評估結果不一致或者未采納第三方評估相關意見建議的，應當在書面審查結論中說明理由。
近日，中國(海南)自由貿易試驗區反壟斷委員會辦公室印發《公平競爭審查第三方評估辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，于今年10月1日起施行。
《辦法》共計7章34條，明確第三方評估適用范圍和評估內容、政策制定機關選擇第三方評估機構的參考條件、評估程序和方法、評估成果及運用、保障措施與工作責任等，旨在強化競爭政策基礎地位，建立公平競爭審查第三方評估機制，指導行政機關和法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織(統稱政策制定機關)開展公平競爭審查第三方評估工作，提高審查質量，推動公平競爭審查制度深入實施。
《辦法》指出，第三方評估應當遵循客觀公正、科學嚴謹、專業規范、公開透明、注重實效的原則。縣級以上人民政府公平競爭審查聯席會議辦公室負責指導本地區公平競爭審查第三方評估工作。評估成果作為政策制定機關開展公平競爭審查、評價制度實施成效、制定工作推進方案的重要依據。政策制定機關應當在年度公平競爭審查工作總結報告中體現公平競爭審查第三方評估情況。
《辦法》明確，政策制定機關在開展公平競爭審查工作的以下階段和環節，均可以引入第三方評估：對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查；對經公平競爭審查出臺的政策措施進行定期評估；對適用例外規定出臺的政策措施進行逐年評估；對已經出臺的政策措施進行清理；對公平競爭審查制度實施情況進行督查、綜合評估；與公平競爭審查工作相關的其他階段和環節。
對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查時存在以下情形之一的，應當引入第三方評估：政策制定機關擬適用例外規定的；被多個單位或者個人反映或者舉報涉嫌違反公平競爭審查標準的。
對擬出臺的政策措施進行公平競爭審查時存在以下情形之一的，鼓勵引入第三方評估：社會輿論普遍關注、對社會公共利益影響重大的；存在較大爭議、部門間意見難以協調一致的；其他可能嚴重影響公平競爭的情形。
對擬出臺的政策措施，政策制定機關最終做出的審查結論與第三方評估結果不一致或者未采納第三方評估相關意見建議的，應當在書面審查結論中說明理由。
來源：海南日報客戶端
記者：蘇慶明
值班主任：張杰
值班總監：李國棟
內容審核：林葉 樊學玲
責任編輯：陳楚寧
