海南省旅游和文化廣電體育廳
關(guān)于印發(fā)《海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金
（旅游產(chǎn)業(yè)）使用實施細則》的通知
各市、縣、自治縣旅游和文化廣電體育局：
為貫徹落實《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃——振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020-2021年）》規(guī)定，規(guī)范資金使用和管理，提高資金使用效率，推動我省旅游業(yè)恢復(fù)重振，助力國際旅游消費中心和海南自貿(mào)港建設(shè)，我廳起草了《海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金（旅游產(chǎn)業(yè)）使用實施細則》，已通過我廳廳務(wù)會審議。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
海南省旅游和文化廣電體育廳
2020年5月27日
（聯(lián)系人：周興華，聯(lián)系電話：65201553、13518822162；姚旺，聯(lián)系電話：65355671、13637620007）
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海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金
（旅游產(chǎn)業(yè)）使用實施細則
第一條為貫徹落實《海南省旅游業(yè)疫后重振計劃--振興旅游業(yè)三十條行動措施（2020-2021年）》規(guī)定，規(guī)范資金使用和管理，提高資金使用效率，推動我省旅游業(yè)恢復(fù)重振，助力國際旅游消費中心和海南自貿(mào)港建設(shè)，根據(jù)《海南省重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本實施細則。
第二條專項資金使用方向和方式：
（一）貸款貼息。對企業(yè)新增貸款當(dāng)年產(chǎn)生的利息（續(xù)貸、展期視同新增）進行補貼，補貼金額不超過項目貸款實際支付的利息總額，且一般不超過兩年；重點扶持的全域旅游創(chuàng)建項目可全額貼息；單個項目貼息總額不超過500萬元。
（二）股權(quán)投資。專項資金股權(quán)投資按照《海南省人民政府辦公廳關(guān)于實施財政專項資金股權(quán)投資管理的通知》（瓊府辦〔2013〕188號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（三）上市獎勵。適用于我省符合上市基本條件且通過認定的上市后備旅游企業(yè)，以及已上市旅游企業(yè)的專項補助和獎勵。對在滬深交易所首次公開發(fā)行股票并上市的旅游企業(yè)給予獎勵，分為三個階段：對完成企業(yè)股份制改造，并已在海南證監(jiān)局辦理輔導(dǎo)備案的（原則上備案期限不超過兩年）給予300萬元獎勵；對經(jīng)中國證監(jiān)會受理申請材料的給予700萬元獎勵；對獲得中國證監(jiān)會核準，并在滬深交易所成功發(fā)行的給予1000萬元獎勵。
（四）保險產(chǎn)品購買及補貼。為來瓊游客購買"海南游、疫安心"旅游綜合意外保險產(chǎn)品；對購買旅游突發(fā)公共安全事故保險險種的旅游企業(yè)給予保費30％的補貼。
（五）入境旅游獎勵。對開拓入境旅游市場有貢獻的旅游行業(yè)協(xié)會、企業(yè)給予一定數(shù)額的獎勵，具體按我省入境旅游市場開拓扶持辦法實施。
（六）創(chuàng)優(yōu)評級獎勵。對成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)的獎勵1000萬元；新開園投產(chǎn)的大型主題公園獎勵500萬元；新評為5A級旅游景區(qū)、國家級旅游度假區(qū)的獎勵500萬元；新評為4A級旅游景區(qū)、省級旅游度假區(qū)的獎勵300萬元；新評為3A級旅游景區(qū)的獎勵100萬元；對5A、4A、3A級旅游景區(qū)新投入的智慧旅游項目給予投入資金30%的補貼，最高不超過200萬元。對新獲得我省認定的旅游小鎮(zhèn)獎勵100萬元；對新獲得我省認定的特色旅游街區(qū)獎勵100萬元；新評定的5椰級、4椰級、3椰級鄉(xiāng)村旅游點分別獎勵50萬元、30萬元、10萬元；對新在中國特色旅游商品大賽和中國旅游商品大賽中獲得金、銀、銅獎的旅游商品企業(yè)分別獎勵30萬元、20萬元、10萬元；對我省新評定的五星級酒店和四星級酒店分別獎勵50萬元、30萬元；對新評定的"金宿級""銀宿級"民宿分別獎勵20萬元、10萬元；經(jīng)評定的"金宿級""銀宿級"民宿年營業(yè)額達50萬元以上的給予一次性獎勵5萬元。年營業(yè)額達30萬元以上50萬元（不含本數(shù)）以下的給予一次性獎勵3萬元；對我省新評定的5A級、4A級、3A級旅行社分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元。
（七）代理費補貼。支持在瓊登記注冊和經(jīng)營結(jié)算的知名在線旅游代理商合作深入開展國內(nèi)游客游海南活動，促進旅游消費。以不高于代理費減讓額度25%的比例，按照1：1給予補貼。
第三條申報專項資金的旅游項目主體，應(yīng)具備下列資格條件：
（一）在海南省內(nèi)辦理注冊登記；
（二）財務(wù)管理規(guī)范、財務(wù)管理制度健全；
（三）誠信經(jīng)營、無不良信用記錄；
（四）守法經(jīng)營，近兩年內(nèi)未因違法行為受到罰款以上行政處罰；
（五）依法在海南省內(nèi)申報納稅，無欠交稅款或其它違反稅收規(guī)定行為；
（六）經(jīng)營狀況和經(jīng)濟效益良好。
屬地旅文局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會作為申報主體的除外。
第四條全域旅游示范區(qū)、省級旅游度假區(qū)、特色旅游街區(qū)等的獎勵資金原則上只能用于該區(qū)域旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。
第五條一般情況下，獎勵資金的申報主體為企事業(yè)單位等，特殊情況下屬地旅文局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會等可作為申報主體進行申報。
第六條申報扶持的項目，必須符合下列條件：
（一）符合省或市縣旅游發(fā)展規(guī)劃和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際；
（二）符合海南生態(tài)環(huán)境保護要求；
（三）符合專項資金的扶持方向；
（四）旅游商品類項目，須持有文旅部或國家旅游行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的獲獎證書，并且已產(chǎn)業(yè)化運營；
（五）椰級鄉(xiāng)村旅游點項目，須正常經(jīng)營。同時獲評椰級鄉(xiāng)村旅游點與鄉(xiāng)村民宿的，按照就高不就低的原則進行扶持。
第七條申報單位根據(jù)省旅文廳下發(fā)的申報通知要求，向市縣旅文部門提交下列申報材料：
（一）專項資金申請文件（包括申報單位基本情況，申請扶持政策依據(jù)和資金扶持方式，項目主要內(nèi)容、標準、影響力和績效及帶動示范作用等）；
（二）申報單位營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證復(fù)印件。
（三）申報項目的相關(guān)證書、合同復(fù)印件等；
（四）稅務(wù)機關(guān)開具的稅款繳納憑證；
（五）申報單位對資金申請報告內(nèi)容和附屬文件真實性負責(zé)的聲明；
（六）申請銀行貸款財政貼息的企業(yè)，需提供銀行貸款合同、完息證明或銀行出具的年度還本付息計劃、資金使用佐證材料等相關(guān)資料復(fù)印件，并提交原件核對；
（七）申請代理費補貼的需提供代理費結(jié)算憑據(jù)；
（八）申請營收獎勵的"金宿級""銀宿級"家庭旅館和鄉(xiāng)村民宿需提供營收證明；
（九）其他與資金有關(guān)的材料。
屬地旅文局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村委會作為申報主體的可不受本條第四項條件限制。
第八條申報單位所在市縣旅文局收到申報材料后，應(yīng)當(dāng)對申報材料進行初審，實地查看項目，提出推薦意見后，正式報送省旅文廳。市縣旅文局作為申報主體的，直接將相關(guān)材料提交省旅文廳。
第九條省旅文廳在受理申報項目材料后，在60個工作日內(nèi)委托第三方機構(gòu)對申報項目進行評審。
第十條省旅文廳根據(jù)評審意見，核定扶持項目，報廳黨組會議審定后通過官方網(wǎng)站向社會公示，公示時間不少于5個工作日。
第十一條經(jīng)向社會公示無異議后，省旅文廳將扶持企業(yè)和方案報省財政廳初核。省財政廳初核后報省政府審定。省財政廳根據(jù)省政府審定方案將資金撥付省旅文廳，由省旅文廳按省政府審定方案直接撥付至申報企業(yè)或單位。
第十二條專項資金使用的績效評價與監(jiān)督管理按照省財政廳的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條本實施細則由省旅文廳負責(zé)解釋。
第十四條本實施細則的適用期限為2020-2021年。
