近日，在金林海口甲子機場，首架自貿港“零關稅”飛機振翅欲飛，將用于空中旅游觀光，為旅游業增添一道亮麗風景線。由海南海直通用航空有限公司進口的這架直升機貨值401.8萬元，減免稅款61.3萬元，標志著海南自由貿易港“零關稅”進口商品實現海陸空全覆蓋。
自2020年12月以來，海南自貿港“零關稅”政策落地實施，原輔料、交通工具及游艇企業、自用生產設備“一負兩正”三張清單，讓企業享受到政策紅利，惠享真金白銀。據海口海關統計，截至今年7月底，“零關稅”政策項下進口貨值達26.9億元，為企業減免稅款達4.62億元。海南緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位，持續釋放“零關稅”政策紅利，實現自貿港早期收獲，賦能產業發展，加快推動海南自貿港建設。
近日，在金林海口甲子機場，海南海直通用航空有限公司總經理孟磊望著停放的一架直升機，難掩心頭喜悅。這架進口直升機，免征關稅、進口環節增值稅共61.3萬元，減免幅度約為15%。他說，公司享受到了“零關稅”政策紅利，節省了大量成本，增添了在海南自由貿易港發展的信心。公司正抓緊為飛機辦理運營所需的各項手續，待手續辦完后，飛機將投入到自貿港空中旅游觀光。
首架“零關稅”飛機成功進口，標志著海南自由貿易港“零關稅”進口商品實現海陸空全覆蓋。海口海關相關負責人介紹，為推動海南自由貿易港貿易投資自由化便利化，海南貨物貿易實行以“零關稅”為基本特征的稅收制度，對納入清單管理的貨物及物品免征進口關稅、進口環節增值稅和消費稅。至今，原輔料、交通工具及游艇、生產設備等“零關稅”“一負兩正”三張清單均已落地實施，僅剩島內居民消費進口商品“零關稅”正面清單尚未實施。
“零關稅”政策實施后，“首單”“首個”紛至沓來。2020年12月1日，原輔料“零關稅”政策實施第一天，海南航空控股股份有限公司申報進口的貨值381.3萬元的氣象雷達收發機，成為首票原輔料“零關稅”貨物，免繳稅款53.02萬元。
2020年12月25日，交通工具及游艇“零關稅”正面清單落地。2021年1月29日，海南尼米斯實業有限公司申報進口的首票“零關稅”帆船由海關通關放行，帆船貨值約550萬元，減免稅款約190萬元；4月23日，由洋浦宏鯤航運有限公司進口的船舶由海關通關放行，實現了“零關稅”營運用船舶進口零的突破，甲板貨船價值約5198萬元，免征了1204萬元的進口關稅和進口環節增值稅；5月19日，一輛豐田海獅牌13座商務車在海口港海關順利通關放行，車輛貨值22.7萬元，免除稅款約8.4萬元，是首輛“零關稅”進口汽車。
2021年3月4日，海南自貿港自用生產設備“零關稅”政策實施。3月23日，博鰲樂城國際醫療旅游先行區內企業申報進口的首票“零關稅”低溫理療箱通關放行。該低溫理療箱貨值358萬元，可減免稅款約83萬元。另一邊，“零關稅”政策“首單效應”也不斷擴大，讓更多企業享惠。據海口海關統計，原輔料“零關稅”政策實施第一天就完成了4票“零關稅”貨物進口申報手續，貨值4084萬元，免征稅款達550萬元。僅今年4月2日-12日，短短11天時間，3艘“零關稅”進口游艇、帆船相繼通關放行……
海口海關關稅處相關負責人介紹，“一負三正”“零關稅”政策清單是海南自由貿易港早期收獲重要的稅收政策清單，政策實施成效初顯，促進產業結構優化升級。據海口海關統計，截至今年7月底，進口“零關稅”原輔料19.8億元，減免稅款2.67億元；進口“零關稅”生產設備2874萬元，減免稅款578萬元；進口“零關稅”交通工具及游艇16艘（輛），貨值6.76億元，減免稅款1.89億元，有助于減輕企業負擔、降低企業經營成本，吸引更多市場主體來自貿港投資興業。
來自海口海關的分析表明，從進口情況看，原輔料“零關稅”政策項下進口貨物已涵蓋生產自用，航空器、船舶維修，以及以“兩頭在外”模式進行生產加工活動或以“兩頭在外”模式進行服務貿易的政策既定的四種產業形態，有利于推動海南自由貿易港加工制造和航空器、船舶維修業的發展；自用生產設備“零關稅”政策項下進口主要有加工制造、醫療服務、文體旅游等生產經營活動所需的設備，有利于推動海南自由貿易港旅游業、現代服務業、高新技術產業等三大主導產業發展；交通工具及游艇“零關稅”政策項下進口貨物主要有船舶、游艇等，有利于吸引中資方便船舶到海南自由貿易港登記注冊，帶動游艇郵輪產業發展，提升海南自由貿易港運輸服務貿易水平。
一家惠享“零關稅”政策的企業負責人深有感觸。“以往一艘租賃進口游艇需要繳納38.11%的租金稅款及稅款擔保，而公司進口‘零關稅’游艇，單艘就減免了3811萬元的稅款擔保，以及一年200萬元的租金稅款。”省內一家游艇服務有限公司運營服務部經理尹嬌喜稱，“零關稅”政策實施不僅大幅降低了企業成本，更有利于引進境外優質游艇，優化游艇旅游產品結構，培育游艇旅游競爭新優勢。
日前，因為自貿港“零關稅”首架飛機進口，江東新區臨空經濟區備受矚目。海南海直通用航空有限公司是海口江東新區重點引進的通用航空企業。海口江東新區工作人員多次接到各地通航企業就“零關稅”飛機事宜進行電話咨詢，表達落地投資意向。海口江東新區管理局相關負責人稱，直接利用自貿港交通工具“零關稅”政策，也奠定了海口江東新區建立國際航空樞紐中心的基礎，為將來海口江東新區打造臨空產業，助力海南自貿港臨空經濟騰飛起到了積極的示范效應。目前，江東新區臨空經濟區正面向航空運輸、融資租賃等八大產業的國內外知名企業進行招商。
今年5月，海口空港綜合保稅區獲批設立，將聚焦航空產業重點發展飛機維修、保稅航材物流產業，兼顧發展航空租賃、航空培訓，并適時拓展保稅加工、跨境電商等業務。目前，海口空港綜合保稅區正按有關要求加快推進建設，并在建一站式飛機維修基地和航空發動機維修基地兩個重點項目。8月25日，美蘭空港一站式飛機維修基地項目工地上，項目已完工。施工方中建八局項目經理劉輝稱，技術工人正在進行室內特種設備的安裝工作，計劃10月交付使用。該項目建成后，將充分利用海南自貿港原輔料、交通工具和游艇“零關稅”等政策，加快高附加值產業資源集聚，重點聚焦航空運輸、航空金融、公務機和倉儲物流等產業，把政策優勢轉化為經濟發展優勢，為臨空產業的發展注入強勁動力。
政策為產業發展激活活力。海南自貿港“零關稅”政策，重點支持高新技術、生態環保和有海南特色的產業，不斷夯實海南實體經濟發展的產業基礎。今年5月，海南公布《海南自由貿易港投資新政三年行動方案（2021－2023年）》，將圍繞旅游業、現代服務業、高新技術產業三大主導產業，以及熱帶特色高效農業、制造業等重點領域，構建以“3＋1＋1”產業為主的現代化產業體系。
事實證明，“零關稅”政策大幅提升市場主體和廣大群眾的獲得感和幸福感，作為自貿港政策早期安排，持續激活市場活力，吸引更多市場主體來自貿港發展。據海口海關統計，《海南自由貿易港建設總體方案》發布以來，海南備案進出口企業迅猛增長，截至2021年6月1日，實有備案進出口企業10616家，同比增長133%，備案企業數量首次突破10000家。
持續優化口岸營商環境，保障自貿港政策用好用足、惠及于民，是一場跟時間的賽跑。海南發揮各行業主管部門作用，通過信息化手段對享惠主體資質、“零關稅”商品使用等加強監管、防范風險、及時查處違規行為。
——海口海關加快“零關稅”進口商品海關監管辦法落地實施，優化升級海關信息化系統，建立優化口岸營商環境專項工作機制，成立工作專班，根據產品類型分門別類梳理通關流程，保障海關執行力度，制定15條跨境貿易便利化措施，提升貨物通關效率。
——省商務廳推動中國（海南）國際貿易“單一窗口”快速上線“零關稅”政策主體資格申報業務，新增建設了進口“零關稅”交通工具及游艇、原輔料、自用生產設備企業資格申報、離島免稅等17項海南特色應用。截至今年6月底，貨物申報、運輸工具申報、艙單申報等三大主要申報業務應用率保持100%，企業用戶數達3522家，為提高跨境貿易便利化水平打下堅實的基礎。越來越多的企業獲得海南自貿港“零關稅”政策主體資格。
——省交通運輸廳發布《海南自由貿易港“零關稅”營運車輛管理實施細則（試行）》，做好“零關稅”營運車輛的進出島管理。
……
政策利好下，口岸營商環境持續優化，市場主體活躍，帶來的是市場的欣欣向榮。據海口海關統計，今年上半年，海南貨物貿易進出口額達到585.1億元，同比增長46.1%，增速較1-5月提升7.6個百分點。其中，進口443.8億元，同比增長69.5%，增速居全國第5位。
