海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為管好用好財(cái)政資金，發(fā)揮資金績(jī)效，加快培育發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《海南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的若干意見(jiàn)》(瓊府〔2015〕42號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干意見(jiàn)》)、《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府〔2012〕66號(hào))和《海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(瓊府〔2014〕49號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下稱專項(xiàng)資金)是指根據(jù)《若干意見(jiàn)》安排的，支持互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。
本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃園區(qū)(以下稱規(guī)劃園區(qū))是指根據(jù)《若干意見(jiàn)》確定的以海南生態(tài)軟件園、海口國(guó)家高新區(qū)為核心的瓊北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和以三亞創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、陵水清水灣國(guó)際信息產(chǎn)業(yè)園為核心的瓊南創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。
第三條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)省委、省政府決策部署和全省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，提出專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)和方向，組織開展項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總、資金支持計(jì)劃編制、績(jī)效管理、項(xiàng)目后期管理等工作。
省財(cái)政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理、分配審核、資金下達(dá)、績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查等工作。
第四條 專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“公開申報(bào)、部門審核、專家評(píng)審、結(jié)果公示、績(jī)效評(píng)價(jià)”的程序進(jìn)行管理。
第二章 支持方式和條件
第五條 專項(xiàng)資金采用天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、事后補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式對(duì)項(xiàng)目予以支持。
除天使投資和風(fēng)險(xiǎn)投資外，同一建設(shè)項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排專項(xiàng)資金支持。
每年專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目的總額不得突破當(dāng)年預(yù)算安排資金，如有突破，按統(tǒng)一比例予以折算。
專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目，市縣可以安排配套資金支持，除獎(jiǎng)勵(lì)性項(xiàng)目外，省、市縣支持總額不得超過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)際支出額。
第六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持的企業(yè)、機(jī)構(gòu)(不含非盈利組織)應(yīng)同時(shí)符合以下條件：
(一)納入我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù);
(二)在我省內(nèi)登記注冊(cè)為法人機(jī)構(gòu)并申報(bào)納稅;
(三)根據(jù)行業(yè)主管部門要求定期上報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
(四)遵紀(jì)守法，依法納稅;
(五)財(cái)務(wù)管理制度健全，企業(yè)正常發(fā)放職工工資。
第三章 支持方向和標(biāo)準(zhǔn)
第七條 實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金天使投資管理。每年安排一定比例的資金，委托我省股權(quán)投資管理公司，以天使投資的方式，專項(xiàng)投資具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)含量高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、商業(yè)模式新的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。
對(duì)在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)(進(jìn)入中國(guó)電子信息100強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)軟件100強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)100強(qiáng)企業(yè)、全球軟件500強(qiáng)企業(yè)，全球主要股票市場(chǎng)上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，下同)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才(A類、B類、C類骨干人才是指在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作期間連續(xù)12個(gè)月的稅后月薪累計(jì)分別達(dá)到35萬(wàn)元及以上、25萬(wàn)元、20萬(wàn)元，出生地或籍貫在海南的人才分別達(dá)到30萬(wàn)元及以上、20萬(wàn)元、15萬(wàn)元，下同)，或者在省部級(jí)以上創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)的團(tuán)隊(duì)(個(gè)人)，來(lái)我省注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按照企業(yè)實(shí)際投資額(不含銀行貸款)1∶1的比例給予天使投資，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。
天使投資資金對(duì)100萬(wàn)元以下的投資項(xiàng)目，可以路演、大賽等簡(jiǎn)化方式直接確定投資。
具體投資程序由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定并印發(fā)執(zhí)行。
第八條 設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金。每年安排一定比例的資金設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金，采用股權(quán)投資等市場(chǎng)化方式，直接投資或引導(dǎo)社會(huì)資本投資種子期、初創(chuàng)期、擁有創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長(zhǎng)潛力的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。風(fēng)險(xiǎn)投資基金對(duì)處于種子期的單個(gè)企業(yè)投資原則上不超過(guò)200萬(wàn)元，對(duì)處于初創(chuàng)期的小微企業(yè)投資原則上不超過(guò)500萬(wàn)元。與社會(huì)資本共同出資設(shè)立基金時(shí)，財(cái)政資金對(duì)單個(gè)天使投資企業(yè)的注資金額原則上為500萬(wàn)元至5000萬(wàn)元，占單個(gè)天使投資企業(yè)認(rèn)繳出資總額比例不超過(guò)50%，該基金對(duì)在海南登記注冊(cè)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的總投資額不得低于政府出資額。具體投資程序由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定并印發(fā)執(zhí)行。
第九條 鼓勵(lì)銀行支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資。安排融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，建立企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)犬a(chǎn)融合作機(jī)制，引導(dǎo)銀行合作建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)融資擔(dān)保資金池，鼓勵(lì)和支持銀行開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款和信用貸款等。具體補(bǔ)償程序由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳另行制定并印發(fā)執(zhí)行。
第十條 引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)。國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與省政府或省工業(yè)和信息化廳簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，在我省注冊(cè)公司、有專業(yè)團(tuán)隊(duì)實(shí)質(zhì)入駐我省且繳納稅收后，按照以下情況一次性給予不超過(guò)500萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)：將總部整體遷入我省，一次性給予500萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì);在我省設(shè)立行業(yè)總部，一次性給予300萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì);在我省設(shè)立區(qū)域性總部，一次性給予150萬(wàn)元落戶獎(jiǎng)勵(lì)。
第十一條 培育重點(diǎn)企業(yè)。
(一)成長(zhǎng)性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入4000萬(wàn)元以上、且年增幅超過(guò)30%的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，按其新增營(yíng)業(yè)收入的3%給予成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)總額不超過(guò)500萬(wàn)元，用于企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、研發(fā)推廣、市場(chǎng)拓展和人力資源開發(fā)等。
(二)優(yōu)秀企業(yè)評(píng)選。每年組織海南省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)十大風(fēng)云企業(yè)、十大新銳企業(yè)和十大風(fēng)云人物評(píng)選，對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)和獲獎(jiǎng)個(gè)人分別給予最高100萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。
第十二條 人才引進(jìn)和培育。
(一)社保補(bǔ)貼。普通高校全日制本科及以上學(xué)歷大學(xué)生或者在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才，在海南互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，與企業(yè)簽訂3年合同，并按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，對(duì)企業(yè)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和個(gè)人繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)給予50%補(bǔ)貼，一年一補(bǔ)，連續(xù)補(bǔ)貼3年。
(二)租房補(bǔ)貼。對(duì)在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才(通過(guò)招商引入我省的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員參照?qǐng)?zhí)行)，于2015年6月30日后被引進(jìn)到我省規(guī)劃園區(qū)或省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，與我省企業(yè)簽訂3年合同，給予建筑面積不超過(guò)50平方米的實(shí)際租房補(bǔ)貼，一年一補(bǔ)，連續(xù)補(bǔ)貼3年。
(三)購(gòu)房補(bǔ)貼。對(duì)在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的A類、B類、C類骨干人才(通過(guò)招商引入我省的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)核心成員參照B類骨干人才標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行)，于2015年6月30日后被引進(jìn)到我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作滿3年，在工作所在地或海口市購(gòu)買商品住宅的，分別給予一套住房補(bǔ)貼不超過(guò)100平方米、70平方米、50平方米(建筑面積)的50%購(gòu)房款，最高補(bǔ)貼分別不超過(guò)50萬(wàn)元、35萬(wàn)元和25萬(wàn)元。購(gòu)房補(bǔ)貼款分3年撥付，即從申請(qǐng)之日起，第1年、第2年各發(fā)放補(bǔ)貼總額的30%，第3年發(fā)放補(bǔ)貼總額的40%，期間，申請(qǐng)人終止在我省工作的，后續(xù)購(gòu)房補(bǔ)貼款停止發(fā)放，不得再享受補(bǔ)貼。
(四)免費(fèi)辦公用房。對(duì)在國(guó)內(nèi)外知名互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有3年及以上工作經(jīng)歷的骨干人才，或者在省部級(jí)以上互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)團(tuán)隊(duì)(個(gè)人)、通過(guò)招商引入我省的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)在省規(guī)劃園區(qū)或省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的，由省規(guī)劃園區(qū)或省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地按實(shí)際需求(一般人均8平方米)提供面積不超過(guò)500平方米的3年免費(fèi)辦公用房;省規(guī)劃園區(qū)或省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地組織的以項(xiàng)目路演、創(chuàng)業(yè)大賽等方式審核通過(guò)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，在省規(guī)劃園區(qū)或省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地注冊(cè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的，由省規(guī)劃園區(qū)或省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地按實(shí)際需求(一般人均6平方米)提供面積不超過(guò)150平方米的3年免費(fèi)辦公用房。免費(fèi)辦公用房的專項(xiàng)資金支持申請(qǐng)由省規(guī)劃園區(qū)、省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地或所在地信息產(chǎn)業(yè)主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)申報(bào)。
第十三條 互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間扶持。
(一)初期開辦費(fèi)扶持。經(jīng)省工業(yè)和信息化廳授牌為省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，給予其場(chǎng)所裝修、辦公設(shè)施購(gòu)置、公共服務(wù)平臺(tái)、寬帶網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)費(fèi)用實(shí)際支出不超過(guò)30%的一次性扶持，最高不超過(guò)2000萬(wàn)元;與國(guó)內(nèi)外知名眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)合作建設(shè)的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，經(jīng)省工業(yè)和信息化廳評(píng)估后，一次性給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元的初期開辦費(fèi)扶持;經(jīng)省工業(yè)和信息化廳授牌的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，實(shí)際使用面積超過(guò)5000平方米、3000平方米、1000平方米、500平方米的，一次性分別給予最高不超過(guò)200萬(wàn)元、150萬(wàn)元、100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的初期開辦費(fèi)補(bǔ)貼;眾創(chuàng)空間進(jìn)行擴(kuò)容的，按授牌的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間標(biāo)準(zhǔn)對(duì)新增使用面積給予補(bǔ)貼。
(二)租金補(bǔ)貼。省規(guī)劃園區(qū)孵化區(qū)和省重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為納入我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)免費(fèi)提供辦公空間、會(huì)議室、洽談室、展示室等公共服務(wù)場(chǎng)所和免費(fèi)高帶寬互聯(lián)網(wǎng)接入等服務(wù)，給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)70%的實(shí)際租金支持;經(jīng)評(píng)估后的其它互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，為納入我省互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本數(shù)據(jù)庫(kù)的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供房租優(yōu)惠、高帶寬互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)惠接入等服務(wù)，按照實(shí)際優(yōu)惠額的50%給予補(bǔ)貼。
(三)運(yùn)營(yíng)費(fèi)扶持。經(jīng)年度績(jī)效考核為優(yōu)秀、良好、合格的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，每年每工位(按每工位6平方米使用面積計(jì)算)分別給予2000元、1200元、600元的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。
(四)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的企業(yè)或者團(tuán)隊(duì)畢業(yè)情況進(jìn)行評(píng)估，每輔導(dǎo)畢業(yè)一家企業(yè)或團(tuán)隊(duì)給予眾創(chuàng)空間6萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)獎(jiǎng)勵(lì)。
資金申請(qǐng)前兩年以內(nèi)注冊(cè)的初創(chuàng)企業(yè)，符合以下條件之一即為畢業(yè)：
1.企業(yè)年?duì)I業(yè)總收入達(dá)100萬(wàn)元;
2.研發(fā)的產(chǎn)品進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，主導(dǎo)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)并形成一定的生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率，年?duì)I業(yè)收入超過(guò)50萬(wàn)元;
3.繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)員工數(shù)達(dá)到20人;
4.企業(yè)與社會(huì)其他企業(yè)合并或被收購(gòu);
5.獲得專業(yè)投資機(jī)構(gòu)或個(gè)人50萬(wàn)元以上投資;
6.被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。
第十四條 支持互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。
(一)大賽獎(jiǎng)勵(lì)。省政府或省工業(yè)和信息化廳主辦的全國(guó)性互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽(按相關(guān)規(guī)定報(bào)批)，給予不超過(guò)300萬(wàn)元的大賽獎(jiǎng)金補(bǔ)貼用于獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝參賽者。
(二)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)扶持。由省政府或省工業(yè)和信息化廳主辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)(互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)會(huì)議、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)招商、創(chuàng)業(yè)節(jié)、創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)論壇等)，按活動(dòng)實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用給予扶持;經(jīng)省政府或省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)，由國(guó)內(nèi)外知名社會(huì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)在我省舉辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予活動(dòng)實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用不超過(guò)30%的扶持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元;經(jīng)省工業(yè)和信息化廳批準(zhǔn)，由園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織在我省舉辦的互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，給予活動(dòng)實(shí)際發(fā)生合理費(fèi)用不超過(guò)30%的扶持，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。
第十五條 支持園區(qū)提供配套服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化。
(一)配套服務(wù)扶持。省規(guī)劃園區(qū)、重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地向在園區(qū)內(nèi)工作的企業(yè)員工提供公租房、上下班公共交通服務(wù)項(xiàng)目，給予園區(qū)或基地實(shí)際支出經(jīng)費(fèi)不超過(guò)50%的扶持。
(二)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目貸款貼息。與省政府或省工業(yè)和信息化廳簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的省規(guī)劃園區(qū)內(nèi)骨干企業(yè)，在產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)從金融機(jī)構(gòu)取得的用于滿足產(chǎn)業(yè)化所必備的物理空間、生產(chǎn)條件、專用設(shè)備、服務(wù)平臺(tái)等方面的貸款給予貼息，貸款貼息額按上年度實(shí)際貸款額乘以當(dāng)年銀行同期貸款基準(zhǔn)利率，同一筆貸款每年最高貼息額不超過(guò)2000萬(wàn)元，貼息期限原則上不超過(guò)5年。
(三)公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目扶持。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全生產(chǎn)所需，市場(chǎng)配置不完善的產(chǎn)業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，給予不超過(guò)項(xiàng)目總投資的60%、總額不超過(guò)800萬(wàn)元的扶持，所扶持的項(xiàng)目必須確保開放性和公益性。
(四)購(gòu)買服務(wù)補(bǔ)貼。省規(guī)劃園區(qū)和重點(diǎn)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地為入駐的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)購(gòu)買會(huì)計(jì)、金融、財(cái)稅、法律等中介服務(wù)的，按照實(shí)際支付中介服務(wù)費(fèi)用給予補(bǔ)貼，每家企業(yè)年度補(bǔ)貼額不超過(guò)2萬(wàn)元，一年一補(bǔ)。
(五)支持產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專題研究、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)宣傳、專項(xiàng)審計(jì)和資金評(píng)審等工作。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，從專項(xiàng)資金安排相應(yīng)資金，委托服務(wù)機(jī)構(gòu)或企業(yè)開展園區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、重大課題研究和重大信息技術(shù)示范工程規(guī)劃以及行業(yè)統(tǒng)計(jì)、行業(yè)公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)展示中心和產(chǎn)業(yè)宣傳等相關(guān)工作;對(duì)于申請(qǐng)專項(xiàng)資金資助，并進(jìn)入本辦法規(guī)定的正式申報(bào)流程的企業(yè)，如需提交項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的，可由省工業(yè)和信息化廳通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，委托服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)免費(fèi)開展專項(xiàng)審計(jì);省工業(yè)和信息化廳和省財(cái)政廳可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式選擇社會(huì)化運(yùn)作程度較高的行業(yè)協(xié)會(huì)或公司對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行論證評(píng)審。
第十六條 《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和電子信息制造業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，專項(xiàng)資金給予配套支持。
第十七條 信息基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼等方式，對(duì)我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)扶持。
第十八條 促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)扶持。為加快我省電子商務(wù)發(fā)展，發(fā)揮電子商務(wù)促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用，對(duì)引進(jìn)知名電子商務(wù)企業(yè)、培育本省電子商務(wù)平臺(tái)、促進(jìn)海南產(chǎn)品上網(wǎng)銷售、推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村等給予事后獎(jiǎng)勵(lì)扶持。具體獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法另行制定。
第十九條 對(duì)于產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)的企業(yè)和項(xiàng)目，需要突破本辦法相關(guān)規(guī)定，由省工業(yè)和信息化廳按照“一企一策”“一事一議”方式將扶持方案提交省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議審定。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和審核
第二十條 除風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資、政府采購(gòu)及本辦法特別規(guī)定外，項(xiàng)目單位根據(jù)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)的年度申報(bào)通知要求提出項(xiàng)目申請(qǐng)和準(zhǔn)備材料。
第二十一條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)主體。
(一)企業(yè)(單位)項(xiàng)目，由企業(yè)(單位)申報(bào);
(二)人才引進(jìn)和培育項(xiàng)目，由企業(yè)(單位)申報(bào);
(三)企業(yè)為高級(jí)管理人員、技術(shù)骨干申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)，財(cái)政資金撥付至申報(bào)企業(yè)，由企業(yè)向個(gè)人發(fā)放;
(四)園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)和為園區(qū)小微企業(yè)購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目，有投資主體或承擔(dān)主體的，由投資主體或承擔(dān)主體進(jìn)行申報(bào)，無(wú)投資主體或承擔(dān)主體的，由園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。
第二十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金扶持的企業(yè)、園區(qū)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地(眾創(chuàng)空間)運(yùn)營(yíng)主體、社會(huì)團(tuán)體等單位，應(yīng)提供如下材料：
(一)資金申請(qǐng)報(bào)告或資金項(xiàng)目申請(qǐng)說(shuō)明(內(nèi)容根據(jù)申報(bào)類別明確);
(二)項(xiàng)目單位基本情況，包括單位名稱、性質(zhì)、人員構(gòu)成情況等;企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、主要研發(fā)人員情況以及擁有的專利、版權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表以及報(bào)表附注);
(三)項(xiàng)目單位證明材料復(fù)印件(驗(yàn)原件)，包括在我省注冊(cè)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照(非盈利組織不需提供)，互聯(lián)網(wǎng)金融類企業(yè)還要提供行業(yè)主管部門頒發(fā)的金融許可證、法人許可證或業(yè)務(wù)許可證;
(四)項(xiàng)目單位近3年獲得財(cái)政支持資金情況說(shuō)明;
(五)項(xiàng)目單位對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明;
(六)其他所需材料。
第二十三條 根據(jù)專項(xiàng)資金扶持類別，每年可集中安排3輪申報(bào)和審批工作，其程序?yàn)椋?/span>
(一)發(fā)布申報(bào)通知。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳印發(fā)本年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知，并在相關(guān)部門門戶網(wǎng)站上公開。
(二)組織項(xiàng)目申報(bào)。申報(bào)單位從網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)申報(bào)。
(三)申報(bào)資格初審。各市縣(含洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，下同)工信主管部門或受委托的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)單位或申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上初審，并出具企業(yè)及項(xiàng)目推薦匯總表加蓋公章后報(bào)省工業(yè)和信息化廳。
(四)申報(bào)資格復(fù)審。省工業(yè)和信息化廳或受委托的第三方機(jī)構(gòu)結(jié)合初審意見(jiàn)，對(duì)申報(bào)單位和項(xiàng)目進(jìn)行網(wǎng)上復(fù)審后，通過(guò)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)發(fā)布申報(bào)資格審核結(jié)果。
(五)正式申報(bào)。通過(guò)申報(bào)資格審核的單位，按申報(bào)方向的有關(guān)要求編制相應(yīng)的紙質(zhì)申報(bào)材料，提供相應(yīng)的附件材料，向單位工商注冊(cè)所在市縣政府政務(wù)服務(wù)中心窗口提出申請(qǐng)，同時(shí)將有關(guān)材料電子版上傳至網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng);市縣政府政務(wù)服務(wù)中心窗口暫不具備受理?xiàng)l件的，報(bào)送市縣工信主管部門。市縣工信主管部門、財(cái)政部門初審后，出具正式推薦匯總表，將匯總表及企業(yè)申報(bào)紙質(zhì)材料統(tǒng)一報(bào)送至省政府政務(wù)服務(wù)中心省工業(yè)和信息化廳行政審批窗口。
(六)專家評(píng)審。由省工業(yè)和信息化廳或受委托的第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織專家評(píng)審，省財(cái)政廳參與評(píng)審工作。
(七)結(jié)果公示。省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，共同擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃和資金安排意見(jiàn)，在相關(guān)部門門戶網(wǎng)站上公示不少于5個(gè)工作日。如公示有異議，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳審查核實(shí)，并根據(jù)核實(shí)情況修訂項(xiàng)目資金計(jì)劃。
(八)審批。公示無(wú)異議后，省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳將項(xiàng)目支持計(jì)劃和資金安排意見(jiàn)報(bào)省政府審定。
(九)下達(dá)資金。經(jīng)省政府批準(zhǔn)后，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下達(dá)資金使用計(jì)劃。省財(cái)政廳根據(jù)使用計(jì)劃，將專項(xiàng)資金一次性撥付給項(xiàng)目單位所在市縣財(cái)政部門。市縣財(cái)政部門收到資金后，按程序會(huì)同市縣工信主管部門撥付給項(xiàng)目單位。
第二十四條 每年從專項(xiàng)資金中安排不高于3%且總額不超過(guò)100萬(wàn)元管理經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于資金申請(qǐng)、項(xiàng)目審核、監(jiān)督檢查、調(diào)研培訓(xùn)、投資統(tǒng)計(jì)分析、評(píng)審驗(yàn)收以及產(chǎn)業(yè)研究推廣等工作。
第二十五條 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、專題研究、行業(yè)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)展示、產(chǎn)業(yè)宣傳等工作，按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 用于實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金天使投資管理的資金，由省財(cái)政廳直接撥付給受托的股權(quán)投資管理公司;用于設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金的資金，由省財(cái)政廳直接撥付給擬注資的風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè);用于融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金，由省財(cái)政廳直接存入合作銀行。上述的具體投資程序和補(bǔ)償程序按省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳制定的規(guī)定執(zhí)行。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十七條 企業(yè)(單位)收到專項(xiàng)資金應(yīng)該專款專用、專賬核算，并主動(dòng)接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。獲得專項(xiàng)資金扶持的在建項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制，項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，并按要求向市縣工信主管部門和財(cái)政部門報(bào)送資金使用情況和項(xiàng)目取得的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等情況(包括納稅、解決社會(huì)就業(yè)情況等)。
第二十八條 省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳要加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理，對(duì)專項(xiàng)資金的撥付使用情況及項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。
第二十九條 市縣工信主管部門和財(cái)政部門對(duì)本市縣專項(xiàng)資金使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)，并將上一年度專項(xiàng)資金實(shí)施效果、存在問(wèn)題及政策建議等，于每年6月底前報(bào)省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳，作為確定下一年度專項(xiàng)資金主要扶持方向的重要依據(jù)。
第三十條 省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳要嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定組織資金申報(bào)，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任考核和問(wèn)責(zé)制度，積極配合審計(jì)、監(jiān)察等部門的工作，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
第三十一條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳責(zé)令其限期整改，采取措施核減、收回或者停止撥付專項(xiàng)資金，將其拉入“黑名單”，建議在財(cái)政資助、投融資、招投標(biāo)等方面予以限制或禁止，同時(shí)向社會(huì)公布，并可以根據(jù)情節(jié)輕重提請(qǐng)或者移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或者法律責(zé)任：
(一)提供虛假情況，騙取專項(xiàng)資金的;
(二)違反程序未按要求完成項(xiàng)目前期工作的;
(三)轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用專項(xiàng)資金的;
(四)擅自改變項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)無(wú)正當(dāng)理由未及時(shí)建設(shè)實(shí)施項(xiàng)目的;
(六)拒不接受依法進(jìn)行的稽察或者監(jiān)督檢查的;
(七)其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第六章 附 則
第三十二條 本辦法有關(guān)政策與其他政策有重復(fù)的，可以按照就高原則享受政策，但不得重復(fù)享受政策。
第三十三條 同一建設(shè)項(xiàng)目已通過(guò)其他渠道獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的，專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。
第三十四條 本辦法由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
