海口市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》，扶持和促進(jìn)本市中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范本市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》《中華人民共和國預(yù)算法》《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》和《中共海口市委 海口市人民政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 海口市中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》設(shè)立，由市級財政每年安排不少于1000萬元專項(xiàng)資金，并納入海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局的部門預(yù)算，主要用于改善中小企業(yè)融資環(huán)境、提升中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)水平、支持中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等方面。
第三條 本辦法所稱中型、小型、微型企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行的工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）執(zhí)行。
第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，符合省市宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策，兼顧企業(yè)的成長性，遵循公開、透明、定向使用、突出重點(diǎn)、科學(xué)管理、注重效益的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。
第五條 專項(xiàng)資金由海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、海口市財政局、海口市工商業(yè)聯(lián)合會共同管理。
海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)擬定專項(xiàng)資金申報指南，組織項(xiàng)目申報；會同海口市財政局、海口市工商業(yè)聯(lián)合會對申報的項(xiàng)目進(jìn)行審核，監(jiān)督檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況。
海口市財政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金劃撥，會同海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、海口市工商業(yè)聯(lián)合會上報專項(xiàng)資金使用計劃，對資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第二章 支持對象、適用范圍和方式
第六條 本辦法支持對象是指在海口市內(nèi)辦理注冊等級的市場主體，包括以下類型：
（一）符合國家中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的中型、小型和微型企業(yè)。
（二）為中、小、微型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)和社會組織。
第七條 本辦法適用范圍
（一）支持中小企業(yè)特別是小型、微型企業(yè)融資。重點(diǎn)支持中小企業(yè)通過擔(dān)保機(jī)構(gòu)向銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款；鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，擴(kuò)大中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)，改善中小企業(yè)融資環(huán)境。
（二）促進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級.加強(qiáng)與大企業(yè)協(xié)作配套，促進(jìn)專業(yè)化、集聚化發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)，提升管理水平等。
（三）改善中小企業(yè)服務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺等建設(shè)以及中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。
第八條 專項(xiàng)資金采取貸款貼息、信用擔(dān)保體系建設(shè)獎勵和公共服務(wù)平臺獎勵等方式支持中小企業(yè)發(fā)展。
貸款貼息。對企業(yè)通過信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)向金融機(jī)構(gòu)貸款投資的項(xiàng)目（包括固定資產(chǎn)、流動資金和技術(shù)改造等）給予貸款貼息方式扶持。貸款貼息只對單筆擔(dān)保貸款不超過1000萬元（含1000萬元）的項(xiàng)目進(jìn)行貼息，貼息額度按照中小企業(yè)獲得實(shí)際貸款額的1%-1.5%計算，每個項(xiàng)目貼息額度不超過15萬元。
信用擔(dān)保體系建設(shè)獎勵。對于為我市中小企業(yè)提供信用擔(dān)保融資服務(wù)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，按融資擔(dān)保業(yè)務(wù)量的一定比例給予信用擔(dān)保體系建設(shè)獎勵。獎勵的標(biāo)準(zhǔn)按年度資金申報指南執(zhí)行。
（四）公共服務(wù)平臺獎勵。對在海口市內(nèi)辦理注冊登記、為我市中小企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、市場開拓等服務(wù)，且自2017年之后首次認(rèn)定為國家級、省級公共服務(wù)示范平臺的運(yùn)營機(jī)構(gòu)，按就高不就低、不重復(fù)享受的原則，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。
第九條 同一個項(xiàng)目已通過其他渠道獲取市級財政資金支持的，本專項(xiàng)資金不再重復(fù)支持。
第三章 資金的申報、審核和撥付
第十條 申報專項(xiàng)資金的市場主題必須同時具備下列資格條件：
（一）在海口市內(nèi)辦理注冊登記。
（二）財務(wù)管理制度健全。
（三）成立半年以上（含半年）且生產(chǎn)經(jīng)營或業(yè)務(wù)開展情況良好。
（四）近1年沒有因財政、稅務(wù)及其他違法、違規(guī)行為受到財政部門及相關(guān)監(jiān)管部門的處理、處罰。
（五）申報項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)。
（六）符合海口市生態(tài)、環(huán)保要求。
第十一條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局每年年初按照本辦法規(guī)定，結(jié)合我市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和中小型企業(yè)發(fā)展需求等，擬定專項(xiàng)資金申報指南，明確當(dāng)年資金的支持重點(diǎn)、支持方式、申報條件和程序等內(nèi)容，報市政府審批后執(zhí)行。
第十二條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局在本市范圍內(nèi)公開組織專項(xiàng)資金的申報工作，并會同海口市財政局、海口市工商業(yè)聯(lián)合會對申報的項(xiàng)目進(jìn)行考察，組織專家依據(jù)年度資金申報指南要求對項(xiàng)目進(jìn)行評審，確定擬支持的項(xiàng)目及專項(xiàng)資金安排。
第十三條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局將評審確定獲得獎勵、扶持的項(xiàng)目在媒體或政府門戶網(wǎng)站上公示。公示期不少于7和工作日。公示期滿無異議后，海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局會同海口市財政局、海口市工商業(yè)聯(lián)合會提出項(xiàng)目資金計劃，并報市政府審批。
第十四條 專項(xiàng)資金計劃下達(dá)后，海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局在10個工作日內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局、海口市財政局應(yīng)當(dāng)對專項(xiàng)資金的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對資金使用效果進(jìn)行績效評價。
第十六條 項(xiàng)目實(shí)施企業(yè)要嚴(yán)格按照專項(xiàng)資金的性質(zhì)和使用范圍使用資金，組織項(xiàng)目實(shí)施工作，并遵守國家有關(guān)財務(wù)會計制度，積極配合有關(guān)部門開展監(jiān)督檢查。
第十七條 專項(xiàng)資金必須專款專用，任何單位不得擅自擠占、截留、挪用、騙取專項(xiàng)資金。凡違反規(guī)定的，視情節(jié)輕重，依法進(jìn)行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第五章 附則
第十八條 本方法由海口市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局負(fù)責(zé)解釋。
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期五年。
