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海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理辦法

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)培育工作，根據(jù)《中共海南省委 海南省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的實(shí)施意見》（瓊發(fā)〔2017〕12號）要求，結(jié)合《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號）、《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號），制定本辦法。

第二條 省科技廳負(fù)責(zé)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫（以下簡稱培育庫）日常管理。

第三條 建設(shè)培育庫的目的在于將已具備一定基礎(chǔ)但還達(dá)不到高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件的企業(yè)經(jīng)評審后入庫進(jìn)行快速培育。

第四條 培育庫的管理遵循“企業(yè)自愿、政府引導(dǎo)、公平公正、動態(tài)管理”的原則。

第二章 入庫條件與程序

第五條 入庫企業(yè)須同時(shí)滿足以下條件 

（一）在海南省注冊，成立一年以上且從未被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

（二）企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍； 

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個會計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營期不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開發(fā)費(fèi)用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：

1.最近一年銷售收入小于5,000萬元（含）的企業(yè)，比例不低于5%；

2.最近一年銷售收入在5,000萬元至2億元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

3.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。

其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用總額占全部研究開發(fā)費(fèi)用總額的比例不低于60%； 

（六）近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%；

（七）企業(yè)申請認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為；

（八）未被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

第六條 根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》中企業(yè)創(chuàng)新能力評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)，綜合得分為55分至70分（含70分，不含55分）的企業(yè)可以入庫。

第七條 入庫程序

（一）申請。申請入庫企業(yè)應(yīng)在當(dāng)年申請高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，符合本辦法第五、六條的，根據(jù)省科技廳通知要求提交海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫申請，省科技廳根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定評審情況，確定符合入庫條件企業(yè)。

（二）審核。省科技廳審核，根據(jù)本辦法第五、第六條，將達(dá)到入庫條件的企業(yè)作為擬入庫企業(yè)。

（三）公示。科技廳將擬入庫企業(yè)在網(wǎng)上公示，公示期為5天。

（四）入庫。省科技廳發(fā)布入庫通知，實(shí)施動態(tài)管理。

第三章 出庫及管理

第八條 出庫管理  入庫企業(yè)有下面情況之一的，經(jīng)科技廳審核確認(rèn)后退出培育庫。

（一）已被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)；

（二）企業(yè)入庫滿3年；

（三）企業(yè)經(jīng)營范圍、主營業(yè)務(wù)等發(fā)生變更，不再符合本辦法第五條相關(guān)條件；

（四）在申請過程中存在嚴(yán)重弄虛作假的；

（五）入庫后因違反行政法律法規(guī)規(guī)定而受到行政處罰的；

（六）被列入經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

第九條 已出庫企業(yè)不再進(jìn)入培育庫。

第十條 入庫企業(yè)須于每年年初向省科技廳報(bào)送上年度企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)。

第十一條 省科技廳在當(dāng)年財(cái)政資金預(yù)算額度內(nèi)，根據(jù)入庫企業(yè)研發(fā)投入和企業(yè)規(guī)模，對入庫企業(yè)給予研發(fā)資金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼額度為：不超過企業(yè)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)增量的25%，最高不超過50萬元，研發(fā)經(jīng)費(fèi)以企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表中“可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)”為準(zhǔn)。

第十二條 入庫企業(yè)入庫的下一年度可根據(jù)本辦法第十一條規(guī)定申請研發(fā)資金補(bǔ)貼。

第十三條 入庫企業(yè)第二、三年提交高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請的，經(jīng)專家評審，綜合評分高于上一年度但仍未超過70分，且企業(yè)資產(chǎn)總額、納稅總額比上一年度實(shí)現(xiàn)增長的，可繼續(xù)根據(jù)本辦法第十一條給予研發(fā)資金補(bǔ)貼。未達(dá)到上述條件的，不予繼續(xù)資助。

第十四條 補(bǔ)貼資金用于企業(yè)技術(shù)攻關(guān)、新產(chǎn)品研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制等研發(fā)活動。受資助企業(yè)應(yīng)于受資助次年年初報(bào)送財(cái)政資金使用情況，包括成效、支出總結(jié)、明細(xì)及憑證。如有結(jié)余，待使用完后再次報(bào)送。未報(bào)送上一年度財(cái)政資金使用情況和本辦法第十條要求的相關(guān)數(shù)據(jù)的企業(yè)，不予繼續(xù)補(bǔ)貼。

第十五條 培育庫的入庫企業(yè)要自覺接受科技、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度和會計(jì)核算辦法。

第十六條 補(bǔ)貼資金管理實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對弄虛作假、截留、挪用、擠占專項(xiàng)資金等行為，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員的責(zé)任。

第十七條 本辦法由省科技廳負(fù)責(zé)解釋。  

第十八條 本辦法自2021年7月29日起施行，有效期5年。《海南省高新技術(shù)企業(yè)培育庫管理暫行辦法》同時(shí)廢止。