“以前辦理證件要等將近一個(gè)月才能拿到，沒(méi)想到現(xiàn)在提交材料后當(dāng)場(chǎng)就能辦理并且拿證，幫我們解決了一個(gè)難題。”近日，百勝餐飲(深圳)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人王先生對(duì)海口商事制度改革贊不絕口，切切實(shí)實(shí)感受到海口的貼心服務(wù)。
深化“證照分離”改革工作，實(shí)行全流程電子化登記，企業(yè)開(kāi)辦“一網(wǎng)、一窗、一次”服務(wù)在海口全面鋪開(kāi)，積極推廣應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照……當(dāng)前，隨著海南自貿(mào)港政策紅利的不斷釋放，市市場(chǎng)監(jiān)管局積極推進(jìn)，不斷加大“告知承諾制”改革力度，著力打造手續(xù)最簡(jiǎn)、環(huán)節(jié)最少、成本最低、效率最高的政務(wù)服務(wù)流程，為市場(chǎng)主體層層減負(fù)。
海口市政府服務(wù)中心辦事窗口，企業(yè)工作人員在辦理業(yè)務(wù)。海口日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝
解決辦事難
企業(yè)點(diǎn)贊贈(zèng)錦旗
近日，海口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍華分局收到一面寫著“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高效服務(wù)企業(yè)”的錦旗。原來(lái)，百勝餐飲(深圳)有限公司海口肯德基民聲路餐廳計(jì)劃今年1月1日開(kāi)業(yè)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人原本擔(dān)心《食品經(jīng)營(yíng)許可證》申請(qǐng)審批緩慢，不能按時(shí)開(kāi)業(yè)，正當(dāng)不知從何著手時(shí)，龍華分局工作人員及時(shí)向該企業(yè)介紹“告知承諾制”，高效便捷的服務(wù)最終幫助企業(yè)在計(jì)劃時(shí)間內(nèi)順利開(kāi)業(yè)。“之前我們不僅要在各個(gè)窗口之間跑，還要遞交很多申報(bào)材料，現(xiàn)在改革后的效率實(shí)在太快了。”王先生對(duì)此表示十分感激，向龍華分局送去錦旗。
“告知承諾制需要企業(yè)法定代表人(負(fù)責(zé)人)當(dāng)場(chǎng)做出承諾，提交《承諾許可自評(píng)表》等相關(guān)流程走完后，我們可以當(dāng)場(chǎng)受理，即時(shí)辦結(jié)，一天之內(nèi)就能拿證，為企業(yè)節(jié)省了許多時(shí)間。”市市場(chǎng)監(jiān)管局龍華分局行政審批辦主任李卓燁告訴記者。
記者了解到，為有效降低企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入成本和制度性交易成本，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，更好地服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)，《海口市開(kāi)展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)實(shí)施方案》從2020年2月印發(fā)以來(lái)，海口不斷對(duì)“證照分離”改革全覆蓋事項(xiàng)清單進(jìn)行更新，“告知承諾制”作為海口推進(jìn)“證照分離”全覆蓋改革的一項(xiàng)重要舉措，審批快速便捷，流程精簡(jiǎn)透明，辦證從受理、審批到發(fā)證均在當(dāng)天完成，贏得不少企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。
“群眾的肯定既是榮譽(yù)也是一種鼓勵(lì)，我們今后將再接再厲，始終堅(jiān)持熱情、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、高效服務(wù)，繼續(xù)把便利帶給商家、把滿意留給群眾。”市市場(chǎng)監(jiān)管局龍華分局副局長(zhǎng)吳萍說(shuō)道。
減證便民
激發(fā)市場(chǎng)主體活力
“減少申請(qǐng)人跑動(dòng)次數(shù)，有效緩解‘辦證難’的問(wèn)題，讓各商事主體享受到了‘一次辦理’‘一窗通辦’的快捷和便利。”市市場(chǎng)監(jiān)管局行政審批辦主任林師雷介紹，海口大力理順“證”“照”關(guān)系，理清“證”“照”功能，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力，2020年1月—12月，海口市新增市場(chǎng)主體121169戶，同比增長(zhǎng)26.58%，占全省37.40%。
據(jù)介紹，告知承諾制，是對(duì)確需保留的涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，企業(yè)就符合經(jīng)營(yíng)許可條件作出承諾，有關(guān)主管部門通過(guò)事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營(yíng)許可條件行為，有效防范風(fēng)險(xiǎn)的，實(shí)行告知承諾。對(duì)企業(yè)自愿作出承諾并按要求提交材料的，要當(dāng)場(chǎng)作出審批決定。
“這項(xiàng)改革既有利于當(dāng)下，又惠及企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)信用建設(shè)，推行證明事項(xiàng)告知承諾制將最大限度減輕企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力，產(chǎn)生良好效果。”李卓燁表示。
程序簡(jiǎn)化但要求不降，許可便捷但監(jiān)管不放松。記者了解到，市場(chǎng)監(jiān)管部門持續(xù)發(fā)力事中事后監(jiān)管，開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，對(duì)失信主體開(kāi)展聯(lián)合懲戒，做到“寬進(jìn)嚴(yán)管”。
