編者按：在習(xí)近平總書記發(fā)表“4.13”講話兩周年即將到來之際，海南自由貿(mào)易港的腳步也越來越近了。我們特開設(shè)“百問百答”專欄，進行相關(guān)知識介紹與普及，目的是使廣大讀者更好地了解自由貿(mào)易試驗區(qū)、了解自由貿(mào)易港、讀懂國家重大戰(zhàn)略、把握海南發(fā)展機遇。
什么是自貿(mào)試驗區(qū)?
通常“自貿(mào)區(qū)”有兩種說法。
“自由貿(mào)易區(qū)”(FREE TRADE AREA，簡稱FTA)，指兩個以上的國家根據(jù)WTO相關(guān)規(guī)則簽署自由貿(mào)易協(xié)定所形成的區(qū)域，取消關(guān)稅和其他限制性貿(mào)易，是一個國家實施多雙邊合作戰(zhàn)略的手段，屬于比較廣義的范疇，例如歐盟自貿(mào)區(qū)、北美自貿(mào)區(qū)、亞太自貿(mào)區(qū)，中國-東盟自貿(mào)區(qū)等。
“自由貿(mào)易園區(qū)”(FREE TRADE ZONE，簡稱FTZ)，是某一國或地區(qū)在自己境內(nèi)劃出的一個特定區(qū)域，單方自主給予特殊優(yōu)惠稅收和監(jiān)管政策，一般需要進行圍網(wǎng)隔離，對境外入?yún)^(qū)貨物的關(guān)稅實施免稅或保稅。
我國的自由貿(mào)易試驗區(qū)，在國際自由貿(mào)易園區(qū)(FTZ)建設(shè)經(jīng)驗和做法的基礎(chǔ)上，增加了新的內(nèi)涵和發(fā)展空間，除了提升對外貿(mào)易、航運服務(wù)、便利化環(huán)境等傳統(tǒng)功能，增強了服務(wù)貿(mào)易、金融領(lǐng)域的擴大開放，更具中國特色。
我國的“自貿(mào)區(qū)”還加上了“試驗”兩個字，自貿(mào)試驗區(qū)好比是我國全面深化改革開放的“試驗田”，以制度創(chuàng)新為核心，探索積累更多可在更大范圍乃至全國復(fù)制推廣的經(jīng)驗，發(fā)揮改革開放“排頭兵”的示范引領(lǐng)作用。自貿(mào)試驗區(qū)的目標(biāo)是建設(shè)法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。
我國自貿(mào)試驗區(qū)及布局
建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是新時代黨中央全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措。
2013年至今，我國自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)過了五批“1+3+7+1+6”的戰(zhàn)略部署，已覆蓋18個省份，形成了海陸沿邊統(tǒng)籌、東西南北中兼顧、由點及面的雁陣型全方位開放新格局。這18個省份的GDP總量占全國的78.7%，人口占全國的71.77%。
18個自貿(mào)試驗區(qū)在自貿(mào)試驗區(qū)共性的基礎(chǔ)上，立足于各自所處區(qū)域位置及社會經(jīng)濟發(fā)展實際，各自都有明確的戰(zhàn)略定位和重要使命。
18個自貿(mào)試驗區(qū)不是各自為戰(zhàn)，而是盡可能地加強協(xié)同，把沿海、內(nèi)陸、沿邊的經(jīng)濟支撐和開放優(yōu)勢整合起來，形成發(fā)展合力。
2018年4月13日，習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗區(qū)，共3.54萬平方公里，成為18個自貿(mào)試驗區(qū)里最大的一個。
(注：圖片來源網(wǎng)絡(luò))
