海南自貿(mào)港如何發(fā)揮優(yōu)勢，更好與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，打造制度型開放新前沿？本期《自貿(mào)港“大家”談》來到北京，采訪北京外國語大學(xué)歐盟與區(qū)域發(fā)展研究中心主任崔洪建。
提升海南在全球經(jīng)濟中的地位和作用 記者：在當(dāng)前全球經(jīng)貿(mào)格局面臨“脫鉤斷鏈”、保護主義抬頭的背景下，您認為，海南應(yīng)如何發(fā)揮優(yōu)勢，以實際行動對沖逆全球化風(fēng)險，更好促進經(jīng)濟全球化？ 崔洪建：在這樣一個背景下，海南自貿(mào)港建設(shè)可以說是逆流而上。我們知道，只要開放包容的經(jīng)濟環(huán)境能夠多一些支撐，就會對當(dāng)前逆全球化、反全球化的這股潮流，發(fā)揮抑制作用。當(dāng)前，改革開放在新的國際形勢下，實際上進入了一個新的階段。海南處在中國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、高水平開放的前沿，要發(fā)揮積極作用，在彰顯自身優(yōu)勢基礎(chǔ)上，更好地提升在中國經(jīng)濟，在整個區(qū)域經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟中的地位和作用。這是接下來海南全方位發(fā)展的一個重要任務(wù)。 記者：東盟其實已經(jīng)連續(xù)多年成為海南的第一大貿(mào)易伙伴，如今，海南自貿(mào)港已經(jīng)正式啟動全島封關(guān)了，您認為下一步我們與東盟各國怎么來深化合作？ 崔洪建：近年來，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，有一個非常明顯的勢頭，那就是我們和東盟國家，無論是貿(mào)易投資，還是產(chǎn)業(yè)合作，都處在一個大發(fā)展的時期。東盟一直是中國外貿(mào)的最大伙伴，同時，雙方現(xiàn)在通過RCEP以及其他區(qū)域性的經(jīng)貿(mào)安排，合作的潛力不斷釋放。當(dāng)前，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重組，中國和東盟國家這種相互需求會不斷地上升，東南亞國家是我國加強同共建“一帶一路”國家和地區(qū)交流合作的重要方向。我想未來，海南還是要更多地進行產(chǎn)業(yè)合作，推進供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度交融，把海南自貿(mào)港建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展密切地聯(lián)系起來，和我們建設(shè)“一帶一路”深度對接起來。從這個角度來看，海南作為連接?xùn)|北亞經(jīng)濟和東南亞經(jīng)濟的核心樞紐地位，就可以逐漸地確立起來。 海南自貿(mào)港為RCEP落地提供豐富經(jīng)驗 記者：在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方面，海南全島封關(guān)之后，除了深化東盟合作，還有哪些新的可能性？ 崔洪建：出于對供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈安全的考慮，出于對資源更好地優(yōu)化配置的考慮，各國都在努力地去推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。在當(dāng)前的情況下，還可向西向東繼續(xù)拓展。就海南自貿(mào)港建設(shè)來說，要立足于如何把地方經(jīng)濟、國家經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟深度聯(lián)通。未來，隨著海南自貿(mào)港建設(shè)的經(jīng)驗不斷積累，中心樞紐的作用發(fā)揮得越來越明顯，我相信，海南自貿(mào)港最終會成為全球經(jīng)濟，尤其是經(jīng)濟全球化繼續(xù)發(fā)展的一個標桿。 記者：那正如您所說，海南自貿(mào)港位居RCEP區(qū)域中心位置，如何發(fā)揮優(yōu)勢，更好與國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接，打造制度型開放新前沿？ 崔洪建：RCEP的主要目標，一個是全面地減免關(guān)稅，同時不斷地優(yōu)化整個貿(mào)易活動的流程。RCEP還提出要進行深度的產(chǎn)業(yè)鏈融合，尤其是要探索區(qū)域制造、區(qū)域銷售的分工模式。從RCEP核心目標來說，它和海南自貿(mào)港建設(shè)，應(yīng)該說是不謀而合、相向而行的。海南自貿(mào)港建設(shè)，可以說是RCEP實踐在中國的一個具體體現(xiàn)，同時也是中國方面為進一步推動RCEP目標落地作出的貢獻。海南自貿(mào)港建設(shè)可以不斷地體現(xiàn)RCEP的核心原則和目標，同時為RCEP進一步實踐提供豐富的經(jīng)驗、廣闊的前景。 瓊港密切溝通，有廣闊的合作空間 記者：目前有一種錯誤的說法，說全島封關(guān)之后，海南與香港是一種競爭關(guān)系，未來海南會取代香港。對此，您怎么看？ 崔洪建：我覺得這種擔(dān)憂是不必要的。海南自貿(mào)港建設(shè)，更重要的是要聚合國內(nèi)經(jīng)濟尤其是內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展的巨大的動力和潛能。它是在非常完善的頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上展開的，所依托的是中國內(nèi)地經(jīng)濟巨大的能量。而香港，作為自由港和金融中心，能夠更好地去融合國際要素。海南自貿(mào)港建設(shè)和香港發(fā)展，是一個相互補充、相互借鑒而且相互融合的過程。 記者：全島封關(guān)之后，瓊港合作會有哪些新的可能性？ 崔洪建：我們看到在海南封關(guān)運作前后，其實香港和海南的政府部門已經(jīng)進行了非常密切的溝通，我想，接下來，瓊港合作可以有這樣幾條路徑展開。 首先是經(jīng)驗相互交流，海南自貿(mào)港建設(shè)可以對香港的經(jīng)驗進行有益的借鑒。同時，香港其實也可以從海南自貿(mào)港建設(shè)中，吸取到一些有益的經(jīng)驗。比如說，海南自貿(mào)港建設(shè)是如何實現(xiàn)自貿(mào)港和內(nèi)地經(jīng)濟聯(lián)動的。 第二點，雙方無論是自由貿(mào)易，還是產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作，可以互通有無。 第三點，海南自貿(mào)港建設(shè)，可以和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)密切聯(lián)動起來。無論是香港還是海南島，在未來我們中國堅持改革開放、堅持高水平合作的藍圖中，就不再是分散孤立的點，而是最終會連點成面，形成一個立體的、中國改革開放的重要示范。
