近日，經國務院同意，國家發展改革委、商務部公開發布了《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》(以下簡稱《鼓勵目錄》)，自2026年2月1日起施行。新版《鼓勵目錄》總條目共1679條，與2022年版相比凈增加205條、修改303條，鼓勵引導外資投向先進制造業、現代服務業等領域，加力引導外資更多投向海南等地區。其中，海南省在全國通用目錄基礎上增加102條，鼓勵條目總數繼續保持全國之最。
此次公布的海南省鼓勵條目相比海南現行版本凈增30條，有效契合我省外資項目招引需求，助推四大主導產業發展。
↑掃碼查看《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》
更多信息
??
為幫助外界了解2025年版鼓勵目錄有關情況，12月24日商務部有關負責人就《鼓勵外商投資產業目錄（2025年版）》答記者問。
引導更多外資投向
這些領域和這些地區
商務部有關負責人表示，此次修訂總的考慮是落實黨中央、國務院穩外資決策部署，引導更多外資投向先進制造業、現代服務業、高新技術、節能環保等領域，投向中國中西部和東北地區。
2025年版鼓勵目錄延續了2022年版的結構，包括兩部分：一是全國鼓勵外商投資產業目錄，適用于全國；二是中西部等地區外商投資優勢產業目錄，適用于中西部地區、東北地區以及海南省。
2025年版鼓勵目錄總條目1679條，與2022年版相比，凈增加205條，修改303條。其中，全國目錄共619條，增加100條，修改131條；地區目錄共1060條，增加105條，修改172條。
本次修訂主要有以下幾方面變化。
一是持續鼓勵引導外資投向先進制造業。全國目錄繼續將制造業作為鼓勵外商投資的重點方向。新增核酸類藥物的開發生產，零磁醫學裝備的研發與生產，智能檢測裝備和儀器制造，高速攝像機研發生產，智慧能源管控系統和相關計量、檢測、監測設備的開發生產，船舶、深海用水下作業機器人設計研發制造，燃氣發電機關鍵設備制造，機器人關鍵基礎部件的開發制造等內容。
二是積極鼓勵引導外資投向現代服務業。全國目錄將促進生產性服務業發展作為修訂重點。新增新材料共性技術平臺或服務平臺運營、現代高端航運服務、虛擬電廠運營及相關技術研發等內容。同時積極支持全面提振服務消費，將寵物醫院和寵物美容服務，體育旅游服務，旅行社經營，露營產業咨詢、規劃設計和運營服務，民宿設計、品牌開發和運營服務，物業服務，互聯網+醫療健康服務等更多服務消費條目納入全國鼓勵范圍。
三是加力引導外資更多投向中西部、東北等地區。我們結合各地資源稟賦和產業優勢，因地制宜進一步增加了地區條目。如遼寧省新增郵輪旅游產品經營服務，黑龍江省新增冰雪裝備研發制造，河南省新增高端化智能化起重工程機械及零部件研發生產，海南省新增海洋環境治理、生態修復及生態示范工程建設，重慶市新增適用于丘陵山區的中小型農機研發制造，貴州省新增算力基礎軟硬件研發生產，青海省新增風力發電場運營等。
外商投資鼓勵領域
可以享受這些優惠政策
商務部有關負責人介紹，外商投資鼓勵目錄內的行業領域，主要可以享受4項優惠政策：
一是在投資總額內進口自用設備，除國家規定不予免稅的產品，免征關稅。
二是對于集約用地的鼓勵類工業項目優先供應土地，并且可以按不低于所在地等別相對應全國工業用地出讓最低價標準的70%確定出讓底價。支持鼓勵類外資企業靈活采用工業用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式，降低初期用地成本。
三是在西部地區和海南省投資，可減按15%稅率繳納企業所得稅。
四是境外投資者以境內企業分配的利潤直接投資，被投資企業從事產業屬于鼓勵目錄的全國目錄，且符合相關條件，可享受稅收抵免優惠。
