12月18日，海南自由貿易港正式啟動全島封關。這一歷史性跨越，是我國推動建設開放型世界經濟的標志性舉措，也標志著海南自貿港建設邁入新階段。
從2018年探索建設，到2025年封關運作，海南自貿港7年多砥礪前行的征程中，涌現出無數激蕩人心的瞬間。這些厚重時刻，凝結著奮斗汗水、承載著發展期盼，既是海南自貿港從藍圖變為實景的生動縮影，更是中國開放潮聲中最鮮活的注腳。
記者特此盤點其中十個具有代表性的“瞬間”，共同回望這段波瀾壯闊的開放實踐，觸摸新時代中國改革發展的強勁脈動。
這是12月18日拍攝的海口新海港（無人機照片）。新華社記者 楊冠宇 攝
· （一）海南自貿港“誕生” ·
2018年4月13日下午，海南省人大會堂，慶祝海南建省辦經濟特區30周年大會隆重舉行。
“黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區，支持海南逐步探索、穩步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。”這一歷史性宣告，響徹南海之濱。
會場掌聲雷動，經久不息。時年94歲的瓊崖縱隊老戰士莊迪流，把胸前的軍功章仔細整理了一遍。和許多人一樣，在會場的他熱淚盈眶：“海南往后的日子，會越來越紅火！”
這一刻，我國面積最大經濟特區海南，在改革開放40周年節點上再次接過歷史重任，肩負起打造引領我國對外開放鮮明旗幟和重要開放門戶的新使命。
這是12月18日拍攝的海口國際免稅城。新華社記者 楊冠宇 攝
· （二）海南自貿港建設開始全面實施·
2020年6月1日，中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》公布。該方案為海南自貿港建設勾勒出清晰的“路線圖”和“時間表”，其發布標志著海南自貿港建設開始全面實施。
“方案賦予海南更大改革自主權，核心是推動我國由商品和要素流動型開放向規則等制度型開放轉變。”中國（海南）改革發展研究院院長遲福林說。
方案明確了“零關稅、低稅率、簡稅制”和“五自由便利、一安全有序流動”的海南自貿港政策制度體系主框架，同時提出了海南自貿港建設“三步走”目標：到2025年，初步建立以貿易自由便利和投資自由便利為重點的自由貿易港政策制度體系；到2035年，自由貿易港制度體系和運作模式更加成熟；到本世紀中葉，全面建成具有較強國際影響力的高水平自由貿易港。
宏偉藍圖繪就，海南自貿港以堅實步伐向著高水平開放高地邁進。
· （三）“中國洋浦港”首艘船舶“落戶” ·
2020年6月1日，在海南自貿港建設總體方案發布同一天，“中遠海運興旺”輪獲頒船籍證書，成為入籍“中國洋浦港”船籍港的首艘國際船舶。這艘巨輪承載的不僅是大宗貨物，更是一個嶄新國際船籍港的啟航夢想。
“我們爭分奪秒提前對接準備，終于搶下‘首船’先機。”在證書頒發現場，洋浦中遠海運特種運輸有限公司總經理林旭東感慨，“海南航運業的明天一定會更好！”
“中國洋浦港”船籍港政策，是海南自貿港運輸來往自由便利的重要體現。它通過創新的船舶登記制度，吸引國際船舶注冊，帶動洋浦港加快向國際樞紐海港飛躍。如今，其登記在冊國際船舶已超80艘，總運力超760萬載重噸。
源源不斷的“藍色動力”，正推動海南自貿港更快、更深地聯通世界。
海口美蘭國際機場。
· （四）“零關稅”政策“落地生金”·
2020年12月1日，一批自美國進口、貨值381.3萬元的氣象雷達收發機，在海口美蘭機場通關，免繳稅款53.02萬元。這是海南自貿港“零關稅”政策項下的首票業務。由此，海南自貿港核心政策從文件走向現實。
“海關與企業高效協同，確保首單業務在政策實施首日就一次申報成功。”海南航空采購部通關保障中心經理周晨笛說，“這既降低了采購成本，也推動企業供應鏈提質增效。”
作為海南自貿港的鮮明標識，“零關稅”政策早期通過企業自用生產設備、原輔料、交通工具及游艇等“一負兩正”清單實施。后續各類型清單先后落地，并多次擴容升級。據海口海關統計，截至2025年11月，“零關稅”累計進口貨值達292.2億元，減免稅款54.74億元，惠及企業超過560家。
持續釋放的政策紅利，吸引全球產業鏈布局海南，助推海南自貿港加快融入全球經濟體系。
· （五）法治護航制度型開放·
2021年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿易港法》公布并實施。這部法律將海南自貿港的核心政策及開放舉措以法律形式固化，給國內外投資者吃下“定心丸”。
當天，時任海南洋浦經濟開發區工委自貿辦副主任葉楊的辦公電話響個不停。他一邊翻看法律條文電子版，一邊回復企業關于加工增值內銷免關稅政策的咨詢。
“法律把改革邊界寫得明明白白，我們開展工作更有底氣了！”在密密麻麻記著企業政策疑慮的本子上，他逐一用紅筆標注法律依據，“政策安排法律化、制度化，改革舉措就于法有據”。
海南堅持“急用先立”原則，根據實際需要開展“小切口”“小快靈”立法。截至2025年12月18日，海南自貿港相關法規累計出臺55件，為制度型開放保駕護航。
· （六）首個境外高校獨立辦學項目開學 ·
2023年9月9日，在一片歡呼聲中，海南比勒費爾德應用科學大學舉行首屆開學典禮。作為我國境內首個境外高校獨立辦學項目，該校讓“在海南留學”的夢想邁出了重要一步。
為何選擇海南？答案非常明確。海南比勒費爾德應用科學大學德方校長施沃茵認為：“海南自貿港是中國教育高水平對外開放的前沿，其產業規劃與比勒費爾德注重實踐、對接產業的辦學基因高度契合。”
近年來，海南教育對外開放向縱深推進。截至目前，海南累計簽約引進境內外知名高校48所，留瓊生源國家和地區增加到近100個。
今年9月，海南印發加快建設教育強省實施意見。以“國際教育創新島”為抓手，海南將努力打造教育對外開放新高地和對外開放特色品牌。
· （七）海口新海港樞紐暢通“生命臍帶” ·
2023年11月29日，海口西海岸，一座“鯤鵬”造型的建筑在晨光中舒展身姿。歷時5年建設的海口新海港客運綜合樞紐建成投用。
“明明是來坐船，卻好像進了機場航站樓！”乘客張苑笑意盈盈地牽著孩子，經廊橋登上一艘客滾船，“以前從碼頭擠上船，日曬雨淋；如今廊橋直通船艙，方便又安心。”
瓊州海峽堪稱海南經濟社會發展的“生命臍帶”，全島約90%的生產生活物資、全部的車輛和約三成的旅客都經由這里與全國其他地方往來。
新海港樞紐的建成，正是破解海南輪渡進出瓶頸的關鍵之舉。如今，這座巨大的客運樞紐，將車、客年通過能力分別提升至560萬輛次和3500萬人次。
新海港樞紐見證了海南自貿港基礎設施的升級，暢通了海南與內地聯通的“黃金水道”，也為海南對外開放提供了有力支撐。
· （八）瀕危物種海南長臂猿增至42只 ·
2024年6月20日，在海南熱帶雨林國家公園霸王嶺片區雨林腹地，海南長臂猿監測隊員李文永的手機里，突然傳來喜訊：海南長臂猿野外種群數量從40年前的僅存2群不到10只，增長至7群42只。他興奮地跳了起來：“猿家又添喜了！”
瀕危物種海南長臂猿，是海南熱帶雨林生態系統的旗艦物種，其種群數量的增長，離不開海南對熱帶雨林的有力保護。近年來，海南通過實施核心保護區生態搬遷、搭建生態廊道、補種猿類喜食樹種、成立專業監測隊伍等，有效改善和擴展了海南長臂猿的棲息環境。
“保護長臂猿就是保護整個雨林。”李文永說，“現在，監測視頻里經常能見到它們攀繩而過的身影，這也驗證了海南生態環境持續向好。”
2024年數據顯示，海南全省PM2.5濃度、地表水優良率、近岸海域優良水質比例等指數，均創“十四五”以來最優。
12月12日，我國在海南商業航天發射場使用長征十二號運載火箭，成功將衛星互聯網低軌16組衛星發射升空，衛星順利進入預定軌道，發射任務獲得圓滿成功。新華社記者 蒲曉旭 攝
· （九）商業航天“母港”首發告捷 ·
2024年11月30日晚，文昌沿海。海南商業航天發射場上，長征十二號運載火箭拔地而起，直指蒼穹。我國首個商業航天發射場的處子秀圓滿完成。
看著所有人歡呼擁抱，海南國際商業航天發射有限公司董事長楊天梁鼻子一酸，眼里頓時噙滿淚水：“我們終于成功了！”
光陰跨越兩年五個月，在一片荒蕪之地上、沒有先例可循的背景下，成千上萬名默默無聞的建設者把來自14個省份200家生產廠商的配件，組成了一座向天圖強的航天重大基礎設施。
這是海南自貿港發展新質生產力的“代表作”之一。楊天梁說，發射場的建成和首發任務成功，標志著我國商業航天發射場實現了從無到有的突破，補齊了商業航天鏈條缺口，對我國商業航天的發展具有里程碑意義。
· （十）全島封關運作啟動 ·
2025年12月18日上午，仍舊在海南省人大會堂，海南自由貿易港全島封關啟動會宣布：海南自由貿易港全島封關正式啟動。
這是海南自貿港開放發展的新起點。海南省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任關繼榮在現場感慨：“我們已經整裝待發，為高水平建設海南自貿港做好了充足準備。”
同一時刻，海南自貿港封關后第一批“零關稅”、加工增值內銷免關稅貨物，正從洋浦港、海口港、海口美蘭機場等“一線”“二線”口岸有序通關。封關首日，全島“一線”進口“零關稅”貨物貨值3.6億元，加工增值內銷免關稅貨物貨值1468.9萬元，免征關稅80.8萬元。
封關是為了更好地開放。海南自貿港和世界經濟大循環將更加緊密地融合在一起，展現出中國與世界共享發展機遇的決心與信心。
