“12月18日，海南自由貿易港就要正式啟動全島封關運作，國際社會十分關注。能否介紹一下封關運作準備工作的最新進展？”
“海南自由貿易港在加強與‘全球南方’地區經貿合作方面，有哪些突出優勢？”……
11月24日上午
由中國國際新聞交流中心
海南省新聞辦公室
與海南省外事辦公室共同主辦的
“全球南方”媒體見面會
在海口舉行
“全球南方”媒體記者見面會。南海網、南國都市報記者 黃東光 攝
外交部新聞司副司長錢進介紹了此次參加“全球南方”媒體海南行活動的外媒記者團情況。此次媒體團記者來自俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、埃塞俄比亞、尼日利亞、津巴布韋、印度、老撾、土耳其、泰國、巴西、哥斯達黎加、智利、烏拉圭、牙買加、埃及、突尼斯、波黑等“全球南方”33個國家，是讓世界聽到“全球南方”聲音的重要渠道。
海南省委常委、宣傳部部長，省委新聞發言人王斌，以及省財政廳、省委深改辦（自貿港工委辦）、省發改委、省商務廳、海口海關等部門和單位相關負責人出席見面會，圍繞海南“十四五”期間經濟社會發展特色亮點、高標準建設海南自由貿易港進展等內容進行介紹，并現場回答外國記者提問。
“五年來，海南自由貿易港建設成型起勢，開放力度越來越大，產業體系越來越優，發展環境越來越好，群眾獲得感越來越強。”王斌表示，過去五年，海南緊緊圍繞“三區一中心”戰略定位，推動高水平開放和高質量發展成果豐碩，可以概括為“一個標志跨越、四個顯著突破、五個明顯成效”。
經黨中央批準，海南自由貿易港將于2025年12月18日正式啟動全島封關運作，致力于打造引領中國新時代對外開放的重要門戶。全島封關運作后，海南自貿港將實施更加開放的政策，與國際的往來將更加自由便利，與內地的聯系將更加緊密高效。可以說，海南正成為中國對外開放的新前沿、地區互利合作的新熱土、推動經濟全球化的新引擎。
王斌在介紹海南與“全球南方”地區合作優勢時指出：“海南既是中國與‘全球南方’貿易往來的‘連接點’，更是要素雙向流動的‘集散樞紐’。”在政策賦能方面，他表示，海南實行“一線放開、二線管住、島內自由”的海關監管特殊模式，大部分進口商品、生產設備和原材料享受零關稅待遇，企業所得稅、高端人才所得稅低至15%。
“這些政策能為‘全球南方’國家企業降低近20%的運營成本。”王斌進一步介紹，當前海南正構建“4+5+3+2”現代化產業體系，在熱帶農業、跨境旅游、健康醫療、數字經濟等領域與“全球南方”國家形成天然互補。
談及可持續發展領域，王斌分享了海南的實踐經驗：“我們推出《保亭零碳縣域》方案，搭建碳管理數字平臺，探索的海島氣候治理模式已得到國際社會認可，尤其適合南方國家的島嶼經濟體借鑒推廣。”他表示，海南自貿港與“全球南方”國家可在清潔能源、生態保護、可持續旅游等領域開展深度合作。
在開放合作方面，王斌強調了RCEP框架下的發展機遇。“借助RCEP框架紅利，我們與東盟國家的貿易往來持續升溫，2025年中國—東盟自貿區3.0版全面落地后，雙方將實現更高水平的貨物自由流通和服務貿易開放，海南正成為這一進程的先行試驗區。”他特別提到，海南建立的跨境電商“雙免稅”政策體系，讓“全球南方”國家的特色商品能以更低成本、更高效通關進入中國市場。“海南目前已吸引多個‘全球南方’國家設立貿易中心，推動‘加工再出口’合作模式落地生根。”王斌總結道。
見面會問答環節氣氛熱烈，外國記者的提問還涉及海南自貿港封關運作準備工作、海關監管、稅制建設進展、與“全球南方”地區經貿合作等方面。
封關運作這一重大進展備受關注。中共海南省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿易港工作委員會辦公室）副主任王奉利介紹，當前，海南自由貿易港封關運作準備工作整體進展順利，全島封關基礎條件已經具備。
政策制度體系基本建立，包括進口征稅商品目錄、貨物流通稅收政策等關鍵政策及配套文件均已出臺。 硬件設施全面建成，8個對外開放口岸、10個“二線口岸”及相關設施已竣工驗收，64個反走私綜合執法站全部進駐運行，信息化系統已完成聯調聯試并保持熱備狀態。 壓力測試持續深化，圍繞貨物進出、稅收征管等場景開展多輪測試，并在封關倒計時30天時啟動全天候合成演練，全面檢驗政策落地、風險防控和應急協同能力，確保封關運作平穩有序。 在回應牙買加公共廣播公司關于“海南在全球產業鏈中如何定位及國際投資者機遇”的提問時，海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任黃鵬表示，海南將重點實施四大工程，推動實體經濟深度融入全球產業鏈。 “產業構建”工程聚焦數字經濟、金融、物流等賦能型產業，發展國際數據業務，構建跨境金融生態與臨空臨港產業體系； “產業煥新”工程將著力發展石化新材料、生物醫藥、綠色低碳和高端食品制造等戰略型產業，推動海洋油氣資源開發，建設生物醫藥高地、清潔能源島2.0，并打造千億級高端食品加工產業集群與國際保稅維修再制造中心； “產業聚變”工程方面，海南將布局商業航天、南繁種業、深海科技、生物制造等未來產業，培育“火箭鏈、衛星鏈、數據鏈”，建設“南繁硅谷”，構建現代海洋產業體系與熱帶海洋特色生物制造體系； “產業引流”工程則聚焦旅游業與新型貿易，提升旅游服務國際化水平，打造世界級旅游目的地和國際貿易增長極。 黃鵬強調，在這些重點領域中，海南堅持“大門敞開、內外一致”，誠邀全球投資者共享自貿港發展紅利。 海南自貿港稅制建設進展也是外國媒體關注焦點。海南省財政廳黨組成員、副廳長、新聞發言人周正介紹，目前已有18項自貿港稅收政策落地實施，包括3張“零關稅”清單、加工增值免關稅、雙15%所得稅、離島免稅等14項早期收獲政策，以及博鰲樂城藥品醫療器械“零關稅”等4項增量政策。12月18日全島封關后，原有“零關稅”政策將轉為負面清單管理，實施進口征稅商品目錄和貨物流通稅收政策。屆時，稅收政策將整合為“13+4”項共17項政策，其中10項為“零關稅”政策，“零關稅”水平由21%提升至74%，另有2項增值稅退稅政策和1項離岸貿易印花稅政策，以及4項所得稅政策。 “這些政策具有穩定性、特殊性、系統性、漸進性四大特點，并主動對接國際高標準經貿規則。可以說，現階段海南自貿港稅收制度體系已初步成型。”周正說。 海南省商務廳黨組成員、副廳長李枝平在回應巴西權利360新聞網記者提問時表示，海南自貿港在加強與“全球南方”地區經貿合作方面具備三方面突出優勢。 一是貿易更加自由便利。2024年，海南貨物貿易進出口總額同比增長20%，服務進出口增長23.9%，數字貿易增長44.5%。封關后，“零關稅”商品稅目比例將由21%提升至74%，進一步降低“全球南方”國家商品出口成本。 二是優惠政策多重疊加。海南依托連接太平洋與印度洋的區位優勢，實行最高水平開放政策。加工增值免關稅政策允許在海南加工增值超30%的貨物銷往內地免關稅，有效提升“全球南方”產品進入中國內地市場的競爭力。 三是打造中國企業走向國際市場的總部基地。在境外投資免稅、自由貿易賬戶等政策推動下，海南對外投資快速增長。今年1—10月，新增對外投資備案企業296家，實際投資額31.7億美元，同比分別增長43%和42.6%。2020年至2025年10月，海南對東南亞投資達54億美元，占全省投資總額的41.7%，未來與“全球南方”國家的經貿合作將更加緊密。 “海關在支持海南自貿港高質量發展方面有哪些舉措和成效？”土耳其《光明報》記者現場提問。 海口海關黨委委員、副關長、新聞發言人田濤介紹， 在制度型開放方面，“零關稅”三張清單持續增效，截至2025年10月，累計進口貨值272億元，減免稅款51.5億元；加工增值免關稅政策已擴大至全島，試點企業129家，累計內銷貨值111億元，免征關稅8.6億元。暫時進出境維修、保稅維修等政策也實現規模效益，享惠貨值分別達27億元和逾20億元。封關后，“零關稅”范圍將進一步擴大，加工增值政策持續優化，例外措施不斷簡化，助力構建高水平開放體系。 在貿易便利方面，海口海關出臺逾百項便利措施，培育AEO企業120家，占比高于全國。2018年以來，海南外貿連續7年保持正增長，年均增速21.7%，經濟外向度不斷提升。 據悉，見面會結束后，“全球南方”媒體采訪團將赴海口、儋州、瓊海、萬寧、陵水、三亞等地開展實地調研采訪，近距離觀察高標準建設海南自貿港進展情況，向國際社會傳遞中國新時代對外開放的堅定決心與蓬勃活力。 此次“全球南方”媒體海南行活動采取“面對面交流+實地走訪”相結合的形式，將圍繞三大目標展開： 一是深度解讀海南全島封關運作的政策體系、準備進展及其為全球貿易與投資帶來的新機遇； 二是搭建海南與“全球南方”國家之間的信息橋梁與務實合作平臺，匯聚國際資源與關注； 三是通過“全球南方”媒體的多元視角與傳播渠道，向世界展示一個更加開放、充滿活力的海南，為自貿港建設注入新的國際影響力與合作動能。
