外籍旅客在人工驗(yàn)證臺(tái)執(zhí)勤民警高效查驗(yàn)下不到一分鐘即可通關(guān)，中國(guó)旅客持出入境證件在快捷通道刷臉“秒通關(guān)”……這里就是海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸入境大廳旅客通關(guān)現(xiàn)場(chǎng)。國(guó)門口岸是對(duì)外開放的門戶，也是海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的窗口。8月27日上午，記者實(shí)地探訪美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸，看看這里人員如何快速入境？未來海南自貿(mào)港啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作后，人員通關(guān)又有何新變化？
服務(wù)不斷升級(jí)
旅客通關(guān)更便捷順暢
8月27日上午，記者來到美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸探訪，步入入境大廳，臨時(shí)入境許可申請(qǐng)區(qū)、外國(guó)人指紋自助留存區(qū)、旅客通關(guān)查驗(yàn)區(qū)等井然有序，各種中英文指導(dǎo)標(biāo)識(shí)赫然醒目。
“請(qǐng)問您是過來旅游嗎？請(qǐng)問您在海南停留多少天……”8月27日13時(shí)， OD614次航班從馬來西亞吉隆坡飛抵海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)，170多名旅客在美蘭邊檢站執(zhí)勤民警的分流引導(dǎo)下，有序進(jìn)入入境大廳辦理邊檢手續(xù)。在人工查驗(yàn)臺(tái)，執(zhí)勤民警嫻熟地為旅客辦理核驗(yàn)手續(xù)，民警接過旅客證件、人證對(duì)照、核對(duì)信息、蓋章放行。
13時(shí)20分許，該航班最后一名通關(guān)旅客李佩芝表示，“已經(jīng)來回往返馬來西亞和海南數(shù)次，主要是來海南三亞找朋友玩，因?yàn)轳R來西亞旅客持普通護(hù)照可免簽入境海南，我覺得通關(guān)更快速、更便捷了。”
當(dāng)日12時(shí)許，在HX108次航班的旅客通關(guān)時(shí)，不少香港旅客持證選擇從已升級(jí)快捷通道通關(guān)，只見旅客放置證件、面部識(shí)別、按壓指紋，閘門立即開啟，旅客秒通過。
海口美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建項(xiàng)目。海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 張茂 攝
旅客能如此便捷通關(guān)，得益于邊檢機(jī)關(guān)軟硬件服務(wù)的優(yōu)化升級(jí)。據(jù)美蘭邊檢站執(zhí)勤四隊(duì)民警張婉瑩介紹，為了精準(zhǔn)對(duì)接出入境旅客通關(guān)需求，該站大力推動(dòng)口岸軟硬件設(shè)施建設(shè)，開通24小時(shí)快捷通道人員信息備案點(diǎn)，升級(jí)改造快捷通道驗(yàn)放系統(tǒng)，由6 條快捷通道增加為24條，對(duì)國(guó)際中轉(zhuǎn)區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，最大化縮短旅客候檢時(shí)間。
優(yōu)化節(jié)假日客流高峰期“兩公布一提示”服務(wù)舉措，實(shí)行59國(guó)人員來瓊免填入境卡，取消免簽外國(guó)人來瓊旅行社和接待預(yù)申報(bào)，依托“海口邊檢服務(wù)管理綜合系統(tǒng)”推出全流程線上辦理模式，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一次辦結(jié)”，加快構(gòu)建“邊檢+ 機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式……隨著一項(xiàng)又一項(xiàng)移民管理便利舉措落地實(shí)施，有效促進(jìn)了中外人員往來自由便利，實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”。
免簽政策擴(kuò)容疊加
吸引更多境外旅客來瓊
便捷高效、想經(jīng)常來，和旅客李佩芝一樣，這是當(dāng)日免簽入境旅客來到海南之后的共同感受，這得益于免簽政策持續(xù)擴(kuò)容帶來的便利。
隨著免簽政策不斷擴(kuò)容升級(jí)，目前已有86個(gè)國(guó)家公民可持普通護(hù)照免簽來瓊，海南免簽政策總體處于全國(guó)最優(yōu)。海南邊檢機(jī)關(guān)按照“五自由一便利”制度設(shè)計(jì)，深化實(shí)施擴(kuò)大59國(guó)人員入境海南事由、 240小時(shí)過境免簽、港澳外國(guó)旅游團(tuán)144小時(shí)免簽、郵輪外國(guó)旅游團(tuán)15天免簽等多項(xiàng)外國(guó)人免簽來瓊政策舉措，已形成“全國(guó)范圍+ 全國(guó)特定區(qū)域 +海南獨(dú)有”的多層次免簽體系，覆蓋東南亞、歐洲、美洲等客源地，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)提供更加自由的移民出入境制度保障。
海口市融媒體中心記者 楊鶴 攝
針對(duì)部分外籍人員因緊急商務(wù)洽談、國(guó)際展會(huì)、醫(yī)療會(huì)診等事由，來不及提前在駐外使領(lǐng)館辦理簽證的情況，海南邊檢機(jī)關(guān)在美蘭、鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)和三亞鳳凰島碼頭、秀英港設(shè)立口岸簽證專用通道，為持普通護(hù)照緊急來華人員提供口岸簽證服務(wù)，滿足外國(guó)朋友緊急入境需求。同時(shí)為壓縮辦理時(shí)間，邊檢機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化承辦口岸簽證業(yè)務(wù)流程，外國(guó)旅客口岸通關(guān)更加便捷順暢。
過境旅客的便利度近日也迎來了升級(jí)。記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，在美蘭、鳳凰國(guó)際機(jī)場(chǎng)開設(shè)了240小時(shí)過境專用通道，實(shí)施過境臨時(shí)入境許可與入境手續(xù)一次辦結(jié)，避免了旅客二次排隊(duì)，有效縮短了旅客通關(guān)時(shí)長(zhǎng)；自8月20日0時(shí)起，鳳凰邊檢站正式啟用貼紙式240小時(shí)、24小時(shí)過境和緊急臨時(shí)入境許可，為外國(guó)旅客在境內(nèi)旅行、住宿登記等提供便利。
記者在美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)入境大廳右側(cè)看到，全面升級(jí)的口岸簽證處煥然一新，新增3臺(tái)自助照相一體機(jī)，旅客可根據(jù)指引自助拍攝符合標(biāo)準(zhǔn)的證件照，電子照片可直接傳輸至信息系統(tǒng)；投入使用智慧人工受理臺(tái)，該設(shè)備集簽證受理、審核、制證、發(fā)證全流程于一體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)質(zhì)效雙提升。
據(jù)美蘭邊檢站執(zhí)勤六隊(duì)教導(dǎo)員莫皓翔介紹，為做好海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作，美蘭邊檢站聚焦口岸簽證服務(wù)效能提升，對(duì)美蘭國(guó)際機(jī)場(chǎng)口岸簽證區(qū)域設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面升級(jí)。
人員進(jìn)出的自由便利，讓自貿(mào)港“磁吸效應(yīng)”愈發(fā)顯著。
今年以來， 海南出入境人員共169.8萬人次，同比增長(zhǎng)21.8%。其中，入出境外國(guó)人達(dá) 89萬人次，同比增長(zhǎng)47.6%；免簽入境外國(guó)人36萬人次，占入境外國(guó)人總數(shù)的89.1%，較去年同期增長(zhǎng)70.8% ，選擇免簽政策來瓊已成為外國(guó)人首選方式。
持續(xù)優(yōu)化實(shí)施便利措施
助力打造對(duì)外開放新高地
那么，針對(duì)未來海南自貿(mào)港全島啟動(dòng)封關(guān)運(yùn)作后，將會(huì)吸引越來越多的來自世界各地的出入境旅客，邊檢機(jī)關(guān)如何去全方位保障人員自由便利往來？
為助力海南自貿(mào)港如期封關(guān)，今年海口邊檢總站出臺(tái)了《在服務(wù)海南自貿(mào)港建設(shè)偉大實(shí)踐中爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒的決定》，號(hào)召全體民警職工勇?lián)?dāng)、爭(zhēng)一流、創(chuàng)品牌；部署開展了提升新質(zhì)戰(zhàn)斗力打造海口邊檢“金名片”十大行動(dòng)，推動(dòng)邊檢管理服務(wù)更加安全高效、信息科技賦能提檔升級(jí)、隊(duì)伍能力素質(zhì)顯著增強(qiáng)。其中，在隊(duì)伍專業(yè)能力提升行動(dòng)中，海南邊檢機(jī)關(guān)規(guī)模化開展檢查員專業(yè)能力、外語能力、執(zhí)法辦案等 17個(gè)方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，尤其是依托海南大學(xué)舉辦了英語聽說和翻譯能力提升兩個(gè)培訓(xùn)班，選拔34名外語基礎(chǔ)扎實(shí)、專業(yè)能力突出的骨干民警進(jìn)行為期半年的脫產(chǎn)強(qiáng)化培訓(xùn)，靶向孵化適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)需要的外語工匠型人才。
面對(duì)口岸出入境流量增長(zhǎng)與群體需求多樣化等特點(diǎn)，海南邊檢機(jī)關(guān)聚焦“精準(zhǔn)服務(wù)、分類保障”，近期推出了六項(xiàng)特色通關(guān)便利舉措，主要包括：實(shí)行口岸團(tuán)體簽證網(wǎng)上申報(bào)辦理、實(shí)施240小時(shí)過境臨時(shí)入境可續(xù)與入境手續(xù)一次辦結(jié)、對(duì)首次申辦臺(tái)灣居民來往大陸通行證免收證件費(fèi)用、建立重大活動(dòng)出入境通關(guān)保障聯(lián)絡(luò)機(jī)制、設(shè)置暑期研學(xué)游驗(yàn)放專區(qū)、簡(jiǎn)化錨地工程作業(yè)船舶登輪管理，這是進(jìn)一步服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、促進(jìn)中外人員往來自由便利的新舉措。
