6月25日至27日，由中國(guó)通信工業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的第八屆政務(wù)服務(wù)博覽會(huì)在成都舉辦。會(huì)上，海口市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局申報(bào)的《海口市“集中制證一件事”創(chuàng)新改革實(shí)踐》案例榮獲“2024年度中國(guó)地方政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力優(yōu)秀案例獎(jiǎng)”，同時(shí)被《數(shù)字政府藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)地方政府?dāng)?shù)字化服務(wù)能力發(fā)展報(bào)告（2024）》收錄。
在海口市政務(wù)服務(wù)中心一樓的制證中心，工作人員幫助群眾辦理相關(guān)證件。海口市融媒體中心記者 蘇弼坤 攝
據(jù)悉，海口市已于2024年7月30日完成市、區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）四級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“集中統(tǒng)一制證”改革。依托技術(shù)創(chuàng)新，海口首創(chuàng)“審批單位發(fā)布制證指令——大廳按令制證+自動(dòng)調(diào)用審批用章=1分鐘完成制證”的高效工作模式。
記者了解到，改革前，分散制證模式下，海口市級(jí)、區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)（街）僅負(fù)責(zé)本部門的證照打印、蓋章和發(fā)證工作，申請(qǐng)人跨區(qū)域申請(qǐng)辦證仍需回到原審批地取證。改革后，海口市級(jí)制證中心已實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）證照通打，各區(qū)之間實(shí)現(xiàn)證照通打，其中龍華區(qū)可實(shí)現(xiàn)龍華區(qū)鎮(zhèn)（街）之間24小時(shí)自助通打。經(jīng)營(yíng)主體可實(shí)現(xiàn)“批完即領(lǐng)證”“24小時(shí)可領(lǐng)證”“批文結(jié)果物主動(dòng)送達(dá)”，有效支撐了“多點(diǎn)可辦、就近辦、全城通辦”服務(wù)場(chǎng)景，使群眾辦事環(huán)節(jié)更優(yōu)、時(shí)間更快、領(lǐng)取更便利。
此項(xiàng)改革實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)全國(guó)性突破：一是在審批權(quán)分散于不同部門的情況下，創(chuàng)新探索了“分散式審批模式下的集中制證服務(wù)”模式；二是實(shí)現(xiàn)了“證照結(jié)果物異地制發(fā)服務(wù)”模式，即全市范圍內(nèi)任一政務(wù)網(wǎng)點(diǎn)均可打印發(fā)放證照批文（即“證照結(jié)果物四級(jí)通打”），并疊加提供24小時(shí)領(lǐng)證服務(wù)。
截至目前，全市證照歸集種類已由改革初期的254類拓展至274類，歸集率達(dá)到99.64%，超額完成國(guó)家及省級(jí)目錄要求的113類證照歸集任務(wù)，歸集率達(dá)到省定任務(wù)的242%，效能顯著提升。該項(xiàng)改革為推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)以及“高效辦成一件事”的落地落實(shí)提供了有力支撐。
