海南自由貿易港12月1日起實施的一項制度明確：支持境內外企業在海南自由貿易港建設國際數據中心，開展國際數據中心業務。
《海南自由貿易港國際數據中心發展規定》(下稱《規定》)，在2024年11月29日經海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過，自2024年12月1日起施行。
《規定》支持境內外企業在海南自由貿易港建設國際數據中心，在海南自由貿易港內利用高速便捷的跨境數據專用通道，向境外提供數據存儲、加工、交易等國際數據服務。
《規定》明確，實體注冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業應當按照有關規定，向省級基礎電信運營商提出申請，按程序經批準后，可以利用高速便捷的跨境數據專用通道提供國際數據服務。
《規定》鼓勵國際數據中心提供多個領域的國際數據服務，包括游戲服務、影視加工、商業航天、北斗應用、跨境電商、跨境直播、跨境旅游、遠程醫療、遠程教育、國際學術交流合作和跨國生產制造等。
《規定》鼓勵探索數據跨境流動與合作的新途徑新模式，支持國際數據中心及相關業務運營者在數據存儲、數字產品非歧視性待遇、數字產品版權保護、新興數字技術規則等領域依法先行先試，在數字身份、電子支付、數據跨境流動等領域開展國際互認互信。
全文如下
海南自由貿易港國際數據中心發展規定
（2024年11月29日海南省第七屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）
第一條 為了促進海南自由貿易港國際數據中心發展和數據跨境安全有序流動，根據《中華人民共和國海南自由貿易港法》、《中華人民共和國網絡安全法》、《中華人民共和國數據安全法》、《中華人民共和國個人信息保護法》等法律、法規，結合海南自由貿易港實際，制定本規定。
第二條 支持境內外企業在海南自由貿易港建設國際數據中心，開展國際數據中心業務。
本規定所稱國際數據中心業務，是指企業在海南自由貿易港內利用高速便捷的跨境數據專用通道，僅向境外提供的數據存儲、加工、交易等國際數據服務。
第三條 省人民政府統籌推進國際數據中心發展，建立國際數據中心運營協調機制，研究制定促進國際數據中心發展有關的政策制度，協調解決國際數據中心及相關業務發展中的重大問題。
網信、發展改革、數據、工業和信息化、商務、外事、公安、通信管理等有關部門和單位，在各自職責范圍內做好國際數據中心及相關業務發展和安全管理工作。
第四條 在海南自由貿易港內開展國際數據中心業務，應當遵守中華人民共和國法律法規，履行網絡安全、數據安全和個人信息保護義務，接受政府和社會的監督，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益，不得損害個人、組織的合法權益。
第五條 實體注冊、服務設施在海南自由貿易港內的企業應當按照有關規定，向省級基礎電信運營商提出申請，按程序經批準后，可以利用高速便捷的跨境數據專用通道提供國際數據服務。
第六條 鼓勵和支持國際數據中心業務運營者向境外提供游戲服務、影視加工、商業航天、北斗應用、跨境電商、跨境直播、跨境旅游、遠程醫療、遠程教育、國際學術交流合作和跨國生產制造等國際數據服務。
縣級以上人民政府數據、商務及相關行業主管部門應當圍繞國際數據服務實踐需求，深化協同聯動，加強國際數據服務企業引進和培育，推動數據、技術、資本、政策、市場等資源匯聚，促進國際數據中心業務新業態發展，打造具有海南自由貿易港特色的產業集群和國際數據服務品牌。
第七條 鼓勵和支持國際數據中心業務運營者自主選擇使用可信、安全的國內外云服務、算力芯片、人工智能大模型等提供國際數據服務。
縣級以上人民政府數據主管部門應當會同發展改革、工業和信息化等主管部門完善國際數據中心發展基礎設施，依托海南自由貿易港重點園區和其他產業園區布局高標準國際數據中心集群，加快通用算力、智能算力、超級算力建設，深化綠色低碳發展，實現算力電力雙向協同，為國際數據中心業務運營者提供便捷、高效、安全的算力服務和數據服務。
第八條 省網信部門應當會同有關行業主管部門在國家數據分類分級保護制度框架下，按照國家有關規定制定海南自由貿易港數據出境負面清單，建立健全負面清單管理制度。
第九條 在海南自由貿易港內開展國際數據中心業務，符合下列條件之一的，免予申報數據出境安全評估、訂立個人信息出境標準合同、通過個人信息保護認證：
（一）對在境外收集和產生的數據進行存儲、加工、交易等數據服務，服務過程中沒有引入境內個人信息或者重要數據；
（二）向境外提供海南自由貿易港數據出境負面清單以外的數據。
第十條 省人民政府及商務、網信、數據、外事等主管部門應當加強與“一帶一路”沿線國家和地區以及其他國際合作平臺在數據安全治理、數據開發利用等領域的交流合作，積極參與數據跨境流動國際規則制定。
鼓勵探索數據跨境流動與合作的新途徑新模式,支持國際數據中心及相關業務運營者在數據存儲、數字產品非歧視性待遇、數字產品版權保護、新興數字技術規則等領域依法先行先試，在數字身份、電子支付、數據跨境流動等領域開展國際互認互信。
第十一條 省人民政府及其數據主管部門應當統籌推進數據交易場所建設，探索構建跨境可信數據空間，服務國際數據中心業務運營者依法開展數據交易活動，促進國內外數據要素融合和數據資源流動。
第十二條 省網信部門應當會同有關主管部門統籌推進數據跨境綜合服務平臺建設，向國際數據中心業務運營者提供出境數據分類指導、數據出境評估、數據合規咨詢等服務，促進數據安全有序流動。
第十三條 省網信部門應當統籌協調國際數據中心及相關業務的網絡和數據安全監督管理工作，會同有關主管部門建立健全風險評估、信息共享、監測預警、應急處置等安全保障機制，指導國際數據中心及相關業務運營者建立安全保障體系，保障網絡和數據安全。
網信部門和有關主管部門在履行監管職責中，發現數據出境活動存在較大風險或者發生數據安全事件的，依法要求國際數據中心及相關業務運營者進行整改，消除隱患。
第十四條 省級基礎電信運營商應當按照有關法律、法規的規定，建立健全內部安全保障制度，履行網絡和數據安全保護義務。
國際數據中心及相關業務運營者應當按照有關法律、法規的規定，建立健全全流程網絡和數據安全管理制度，制定應急處置預案，落實安全管理責任，采取技術措施和其他必要措施，保障網絡和數據安全。
第十五條 本規定自2024年12月1日起施行。
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