“變化”“潛力”“機遇”，這是前不久馬來西亞七大鄉團的代表在海南考察時，提及頻率最高的三個詞。僑領林秋雅說，海南自貿港充滿開放包容活力，期待更多企業來此開拓商機。
2020年6月1日，《海南自由貿易港建設總體方案》發布，標志著海南自貿港建設開始全面實施。4年來，海南努力優化營商環境，厚植開放發展根基；加快構建現代化產業體系，打造新質生產力重要實踐地；以項目化清單化全力推進，打響封關運作準備攻堅戰。
貨輪在洋浦國際集裝箱碼頭裝卸貨物。海南日報記者 袁琛 攝
01 營商環境不斷優化
手機掃掃“一戶一碼”，商家信用情況一目了然。信用好的，政府部門重點推介；信用差的，執法隊伍重點督察。在三亞海鮮市場，曾經備受詬病的“海鮮刺客”蹤跡難尋。
讓守信者處處便利，失信者時時受限。2022年，海南省營商環境建設廳揭牌成立，將“誠信海南”作為營商環境基礎工程推進，超百個省級社會信用應用場景接連亮相。信用制度在項目審批、企業監管等政務服務領域亮起“紅綠燈”，保障投資者的公平權益。
“營商環境是開放發展重要的‘軟環境’。”海南省營商環境建設廳副廳長王雪皓說，海南舉全省之力打造一流營商環境，先后頒布實施一批重要的相關法規和政策，在全國率先探索“承諾即入制”“準入即準營”，常態化開展“政企面對面”“我陪群眾走流程”等政企政民溝通交流活動。
工程建設審批時間較前兩年壓縮50%；截至今年3月底，市場主體數量較2019年增長322%……海南省近年來深化體制機制改革，形成了高位推動、上下聯動、左右協同的營商環境建設工作格局。
海南自貿港建設要求把制度集成創新擺在突出位置，至今已累計形成制度創新成果140項，助推營商環境優化和社會治理水平提升。
栽好梧桐樹，引得鳳凰來。近年來，海南實際利用外資、新設外資企業數量等指標保持高位增長態勢，英特爾、雀巢等一批國際知名企業落戶海南。海南自貿港“朋友圈”不斷擴大，向內，粵瓊、湘瓊先進制造業合作產業園開工建設；向外，海南發起了全球自貿區（港）伙伴關系倡議，當前成員已達34家。
航拍視角下的海口復興城。海南日報記者 封爍 攝
02 新興產業加快發展
5月29日，文昌。海南商業航天發射場的“心臟”和“血管”——加注供氣系統，順利通過預驗收，后續將承擔為火箭系統輸送能源動力的重任。建設發射中心，發展航天科技，打造航天旅游，文昌已由“椰鄉”逐漸蝶變為一座航天新城，未來產業拔地而起。
壹引其綱，萬目皆張。在產業發展方面，海南勾勒出以旅游業、現代服務業、高新技術產業、熱帶特色高效農業為主導的現代化產業體系建設藍圖。
2023年，海南全省旅游總收入比2019年增長71.4%；海上風電、生物醫藥、集成電路模組、芯片設計制造、石化新材料等新產業、新項目開工或投產。據統計，海南四大主導產業占全省地區生產總值比重超六成。
以新質生產力賦能高質量發展，海南利用氣候溫度、海洋深度、地理緯度和生態綠色比較優勢，提出向種圖強、向海圖強、向天圖強、向綠圖強、向數圖強。
文昌航天超算中心。海南日報記者 袁琛 攝
海南省委深改辦（自貿港工委辦）副主任石耀東說，海南已擁有2800多家種業創新企業，聚集了上千家海洋裝備制造、資源開發利用、海洋生物醫藥等企業，并著力打造“清潔能源島”和數字經濟產業。
2023年，海南全社會研發投入資金比2019年增長201%，增速連續4年保持全國前列。種業、深海、航天等未來產業，正加快從“未來”照進“現實”。
03 封關準備全面鋪開
熱浪翻涌之中，工程車輛來回穿梭，施工人員揮汗如雨。海南自貿港機場口岸等封關運作項目建設現場一片忙碌景象。
“我們的目標是做到人員自由流動、無感通關，同時做好貨物進出管理。”海口美蘭國際機場基建管理中心副經理彭濤介紹說，機場基礎設施建設和硬件設備安裝調試工作現已全面完工，并進行了“二線口岸”通關模擬演練和安檢查驗流程的初步驗證。
海南自貿港重點園區——洋浦經濟開發區。新華社記者 蒲曉旭 攝
作為海南自貿港建設的“一號工程”，封關運作準備工作全面鋪開。
截至目前，封關任務清單、項目清單、壓力測試清單“三張清單”中，海南31個封關項目主體工程基本完工，27項壓力測試任務已實質性開展22項，加工增值內銷免關稅政策擴大至全省重點園區，正緊鑼密鼓推進進口征稅商品目錄、禁止限制進出口貨物物品清單、海關監管辦法等封關配套政策的制定工作。
石耀東說，今年海南組織開展封關運作準備攻堅戰，將全面完成封關運作軟硬件項目建設，同時結合封關運作需要，持續開展模擬演練，確保壓力測試充分開展、應測盡測，做到大樣本、全覆蓋。
展望封關之后，海南自貿港與世界各地的貿易和投資將更加頻繁、更加自由便利，能更有效匯聚全球要素、配置全球資源，成為“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”的生動注腳。
