3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京開(kāi)幕。
讓海南全省上下振奮的是，今年的政府工作報(bào)告，再次提及海南自由貿(mào)易港。報(bào)告指出，“深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)。”一句“更多自主權(quán)”，意味著海南自貿(mào)港發(fā)展空間進(jìn)一步擴(kuò)大。
算下來(lái)，自2019年起，海南已連續(xù)六年被寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。
全國(guó)兩會(huì)是觀察中國(guó)政策走向的窗口，尤其是政府工作報(bào)告，更直接關(guān)乎國(guó)家未來(lái)一年的施政所向。在如此重要且惜字如金的報(bào)告中，直接被“點(diǎn)名”，且連續(xù)六年從未“缺席”，這充分說(shuō)明，海南在國(guó)家發(fā)展大局中的重要性、影響力日漸凸顯。
海口灣風(fēng)光旖旎。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝
連續(xù)六年，表述逐步深化
把時(shí)間拉回到2018年，當(dāng)年4月13日，海南迎來(lái)載入史冊(cè)的重要節(jié)點(diǎn)——在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。海南由此迎來(lái)千載難逢的歷史機(jī)遇。
隨后每年的全國(guó)兩會(huì)，自貿(mào)港建設(shè)便從未“缺席”政府工作報(bào)告——
2019年，“推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港”；
2020年，“加快海南自由貿(mào)易港建設(shè)”；
2021年，“海南自由貿(mào)易港建設(shè)等重大舉措陸續(xù)推出”；
2022年，“推出海南自由貿(mào)易港開(kāi)放新舉措”；
2023年，“海南自由貿(mào)易港建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)”；
2024年，“賦予自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自由貿(mào)易港等更多自主權(quán)”。
洋浦小鏟灘碼頭。海南日?qǐng)?bào)記者 王凱 攝
連續(xù)六年被提及，每年的表述各不相同，由最初的“探索建設(shè)”到“加快”建設(shè)，緊迫感日漸增強(qiáng)；由“重大舉措陸續(xù)推出”到推出“新舉措”再到“穩(wěn)步推進(jìn)”，可以感受到自貿(mào)港政策的密集落地，以及自貿(mào)港建設(shè)的蹄疾步穩(wěn)；而今年賦予“更多自主權(quán)”，表明自貿(mào)港建設(shè)向縱深邁進(jìn)。
這些表述與自貿(mào)港建設(shè)勢(shì)頭正向呼應(yīng)，可讓人直觀感受到近年來(lái)海南自貿(mào)港建設(shè)進(jìn)度日漸加快，程度不斷加深，境界日益開(kāi)闊。自“4·13”以來(lái)，在全省上下的不懈努力下，海南自貿(mào)港建設(shè)由“順利開(kāi)局”到“蓬勃展開(kāi)”到“進(jìn)展明顯”再到“蓬勃興起”，進(jìn)入成型起勢(shì)階段。
涉及主題多為改革、開(kāi)放
網(wǎng)絡(luò)上流行著一句話——“重要的事情說(shuō)三遍”，一件事情反復(fù)被強(qiáng)調(diào)，首先說(shuō)明的是它的重要性。
梳理發(fā)現(xiàn)，海南自貿(mào)港被提及時(shí)，涉及主題多為改革、開(kāi)放。按照黨中央的部署，海南要加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。海南自貿(mào)港建設(shè)，正是彰顯我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化決心的重大舉措。
可以說(shuō)，在改革開(kāi)放大局中，海南自貿(mào)港是試驗(yàn)田，是靚麗名片，也是重要窗口。
2月27日，在東方明陽(yáng)新能源高端裝備產(chǎn)業(yè)基地，工程人員正在制造MySE292海上超大型葉片。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝
也正因此，近年來(lái)，海南頻頻被提及。從博鰲亞洲論壇年會(huì)到中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，再到新年賀詞……習(xí)近平總書(shū)記在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重要場(chǎng)合多次就自貿(mào)港建設(shè)作出重要論述和指示。
可見(jiàn)，連續(xù)六年被提及，背后是黨中央著眼大局的戰(zhàn)略謀劃，是新時(shí)代賦予海南的重大使命。
面對(duì)重大使命，海南錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，保持定力，蹄疾步穩(wěn)，推動(dòng)封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備全面鋪開(kāi)，自貿(mào)港政策滾動(dòng)升級(jí)、效能釋放，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)多點(diǎn)突破……蓬勃興起的自貿(mào)港昂揚(yáng)前行。
也得益于自貿(mào)港建設(shè)良好勢(shì)頭，每年的政府工作報(bào)告不斷提出新要求、明確新方向，飽含著對(duì)自貿(mào)港建設(shè)的新期待。
3月1日，在三亞國(guó)際免稅城，市民游客前來(lái)購(gòu)買(mǎi)免稅商品。海南日?qǐng)?bào)記者 王程龍 攝
“時(shí)”和“勢(shì)”不斷向好
對(duì)黨中央賦予的重大使命、報(bào)告里的新期待，海南能否接得住？從政府工作報(bào)告和海南實(shí)踐看，“時(shí)”和“勢(shì)”不斷向好。
◎ 從利好上看——
政府工作報(bào)告除了賦予“更多自主權(quán)”外，還明確了系列政策利好。比如，報(bào)告指出“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。就在不久前，省委就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出安排，要求向科技創(chuàng)新要?jiǎng)幽埽颥F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系要支撐，向綠色低碳要潛力，向改革開(kāi)放要活力，向新型勞動(dòng)者隊(duì)伍要效益。報(bào)告的相關(guān)部署，可助力海南成為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要實(shí)踐地。
位于文昌的海南國(guó)際商業(yè)發(fā)射中心。海南日?qǐng)?bào)記者 袁琛 攝
再如，報(bào)告指出“積極擴(kuò)大有效投資”。而在2月28日，海南專(zhuān)門(mén)就擴(kuò)大有效投資，召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，明確全力以赴打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。報(bào)告關(guān)于擴(kuò)大有效投資的部署，諸如“合理擴(kuò)大地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券投向領(lǐng)域和用作資本金范圍”“實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，鼓勵(lì)民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)”等，將為海南擴(kuò)投資帶來(lái)實(shí)打?qū)嵉睦谩?/span>
新論述、新舉措，閃耀著海南發(fā)展的新利好、新機(jī)遇。
海南環(huán)島旅游公路山欽灣段。海南日?qǐng)?bào)記者 李天平 攝
◎ 從態(tài)勢(shì)上看——
近年來(lái)，海南形成“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，在戰(zhàn)略框架指引下，海南自貿(mào)港建設(shè)蓬勃興起、成型起勢(shì)，前景燦爛。
以2023年為例，海南突出“搶人才、搶招商、大開(kāi)放、大改革”，攻堅(jiān)克難、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，推動(dòng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.2%，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速全國(guó)領(lǐng)先、外向型經(jīng)濟(jì)逆勢(shì)而進(jìn)、新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能加快成長(zhǎng)、民生福祉有力改善的良好態(tài)勢(shì)。
新成效、新亮點(diǎn)，增強(qiáng)了建設(shè)自貿(mào)港的預(yù)期和信心。
◎ 從干勁上看——
近年來(lái)，海南開(kāi)展作風(fēng)整頓建設(shè)年、能力提升建設(shè)年等一系列活動(dòng)，并將鞏固深化作風(fēng)能力建設(shè)作為“自選動(dòng)作”融入主題教育，推動(dòng)全省干部隊(duì)伍作風(fēng)能力有了明顯提高。
在今年初召開(kāi)的省委八屆四次全會(huì)上，省委就加強(qiáng)干部作風(fēng)能力建設(shè)再次作出部署，提出要持續(xù)提升“三種能力”，著力鍛造“九種作風(fēng)”。在賽馬打擂、比學(xué)趕超中，越來(lái)越多的黨員干部成為自貿(mào)港建設(shè)的行家里手。
2月28日，海口新海港和南港“二線口岸”（貨運(yùn)）集中查驗(yàn)場(chǎng)附屬專(zhuān)用通道項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，工人們正在進(jìn)行剛構(gòu)橋橋面鋪裝、防撞護(hù)欄等施工。海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝
◎ 從勢(shì)頭上看——
今年新春上班第一天，海南即以坐不住、慢不得、等不起的緊迫感，召開(kāi)了全省一季度“開(kāi)門(mén)紅”暨春節(jié)期間保暢保供保安全調(diào)度會(huì)議，以“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”的狀態(tài)，全力抓好一季度“開(kāi)門(mén)紅”工作。
隨后，又緊鑼密鼓就擴(kuò)大有效投資召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，要求以超常規(guī)的力度奮力沖刺，全力打好投資擴(kuò)容增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”“季季紅”“全年紅”。時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的干勁，必將轉(zhuǎn)化為自貿(mào)港建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。
每一次被提及，都是一次激蕩使命、增強(qiáng)信心的契機(jī)，都是對(duì)海南的一次擔(dān)當(dāng)作為、再謀突破的期待。
時(shí)代不負(fù)奮斗者。在“時(shí)”和“勢(shì)”有利形勢(shì)下，唯有抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些，才能扛起責(zé)任，不負(fù)期待，書(shū)寫(xiě)海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展更加精彩的答卷。
