繼2022年10月在香港成功發行首單藍色債券和可持續發展債券后，海南省政府將再次赴香港發行地方政府債券。
根據海南省財政廳8月28日發布的公告，海南省政府計劃于9月擇機在香港簿記建檔發行不超過50億元離岸人民幣地方政府債券，并將在香港聯合交易所掛牌上市，發行期限為2/3/5年期，為國際投資者提供更多人民幣資產配置選擇。
據悉，海南省政府本次境外發債，在品種上除延續2022年發行的藍色債券和可持續發展債券外，還將發行中國地方政府首單生物多樣性主題綠色債券。發行的債券中，2年期為可持續發展債券、3年期為生物多樣性主題綠色債券、5年期為藍色債券。募集資金主要投向醫療、教育等民生保障與環境監測修復、物種資源保護及海洋保護等重點領域，進一步落實可持續發展戰略，加快建設國家生態文明試驗區，持續推進海洋生態保護和修復。
去年10月，海南在香港成功發行50億元離岸人民幣地方政府債券，這是中國地方政府首次在國際資本市場發行藍色債券和可持續發展債券。
01 海南選擇在香港發債，有何地利？
香港，極具魅力的國際金融中心、全球最大離岸人民幣業務中心，金融服務業是其最大支柱產業。全球最大的100家銀行當中，有70多家在香港設立分支機構。在香港發行離岸人民幣債券，優勢不言而喻。香港是全球經濟網絡中的重要節點，是全球金融中心和中國對接全球經濟的重要窗口，也是離岸人民幣的重要業務樞紐和債券發行地。
離岸人民幣債券是指中國大陸境外發行的，以人民幣計價，定期獲得利息、到期歸還本金及利息皆以人民幣支付的債券。盡管在國際環境影響下，離岸人民幣市場有所波動，但離岸人民幣市場仍是廣大投資者關注的焦點之一。
黨的二十大報告強調，“加快建設海南自由貿易港，實施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡。有序推進人民幣國際化。”這再次表明中國對外開放的大門只會越來越大，對于承載對標世界最高水平開放形態的海南自由貿易港也是極大的激勵和促進。
02 海南“走出去”發債，有何裨益？
長期以來，瓊港雙方秉持“香港所長、海南所需”的理念，不斷深化金融貿易產業發展與合作，在教育、醫療、旅游、文化等重大領域的合作均取得了豐碩成果。香港是海南外資的重要來源地，港資企業在海南外商投資企業中的占比超過四成，雙方的合作不斷走深走實。
尤為值得一提的是，作為人民幣國際化的前沿，香港市場擁有完善的人民幣債券發行基礎設施和配套設備。而見證了中國開放的大門越來越大的海南自貿港，被國家賦予一攬子含金量非常高的優惠政策和開放制度安排，逐步發展為中國境內最開放的區域，2018年、2019年、2020年利用外資連續三年翻番增長，一批又一批大型跨國企業相繼落戶海南；2018年至2022年，海南省累計實際利用外資超過海南建省30年實際利用外資總量，其中2022年達40.5億美元新高，規模進入全國前十。今年1一6月，全省新設立外商投資企業732家，同比增長3.5%，實際利用外資金額133.7億元，同比增長23.3%。隨著海南在香港成功發行離岸人民幣地方政府債券，瓊港合作邁上了新臺階。
當前，海南正瞄準2025年底前適時啟動全島封關運作的目標抓緊開展各項工作，開放的大門將越來越大，爭取早日順利建成具有世界影響力的中國特色自由貿易港。通過“走出去”赴境外發債吸引境外投資者關注和投資，有利于提高海南自貿港地方債市場認可度，促進與國際接軌的自貿港資本市場建設，為更高水平、更深層次的雙向開放奠定基礎。
