近日，《金融時報》發表題為《海南自貿港：蓬勃興起正當時》的文章，聚焦海南自貿港在跨境資金流動自由便利方面取得的進展成效以及金融在全島封關運作準備工作中的作用等內容。
精彩看點
1. 海南自貿港推動跨境資金流動自由便利中取得的進展成效
海南自貿港建設以來，《海南自由貿易港建設總體方案》《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》和在洋浦經濟開發區開展跨境貿易投資高水平開放試點等政策文件，賦予海南幾十項含金量較高的金融政策，主要涵蓋了支持跨境貿易投資自由化便利化、金融服務業對內對外開放、金融改革創新服務實體經濟發展和金融風險防控體系等四個方面。
金融政策以服務海南自由貿易港實體經濟發展和促進投融資自由化便利化為目標，支持自由貿易港金融體制機制創新，著力提升資金跨境流動自由便利，為海南自由貿易港建設提供了有力的金融支撐。人民銀行海口中支和外匯局海南省分局聚焦貿易投資自由化便利化，深入推動政策落地實施，跨境金融領域取得明顯效果。近5年來，全省跨境收支年均增長率達32.45%；銀行結售匯年均增長率達19.28%。其中，2022年全省跨境收支總額達624.1億美元，同比增長達63.8%。
◆落實貿易外匯便利化政策，貿易業務量持續增長。穩步推進洋浦跨境貿易投資高水平開放試點，4項經常項目便利化措施全面落地。持續推動貿易外匯收支便利化試點提質擴面增效，試點銀行已擴大至7家，試點企業擴大至59家，累計辦理貿易外匯收支便利化試點業務4058筆，金額合計11.93億美元。
◆落地多項跨境投資便利化政策，各類新業務陸續展開。積極推動QFLP（合格境外有限合伙人）和QDLP（合格境內有限合伙人）試點，探索新形態的跨境投資路徑；深入推進資本項目收入支付便利化試點，實現足不出戶使用資本項目外匯收入；指導商業銀行試行跨境資產管理業務試點，擴大境外投資者投資海南自貿港內理財產品試點場景。
◆積極開展跨境融資便利化政策試點，市場主體融資環境不斷優化。取消非金融企業外債逐筆登記，便利非金融企業辦理外債業務。擴大可跨境轉出的信貸資產范圍和參與機構范圍，有效盤活省內銀行存量不良資產和貿易融資資產。跨國公司跨境資金集中運營的外債登記額度和境外放款登記額度分別達37.04億美元和7.45億美元，為跨國公司集團內部資金融通提供了快速通道。
2. 海南自貿港推動跨境資金流動自由便利的具體實施計劃和時間表
《海南自由貿易港建設總體方案》強調，分階段開放資本項目，有序推進海南自由貿易港與境外資金自由便利流動。基于海南自由貿易港建設目標，跨境金融政策的實施正分階段、分步驟有序推進。
◆在短期內，以服務實體經濟特別是旅游業、現代服務業、高新技術產業和熱帶特色高效農業等重點產業和重點領域為出發點和立足點，依托內地市場，服務內地與海南自由貿易港資金往來和跨境貿易投資自由化便利化，通過機構和市場的完善增強金融自身實力，提高金融服務實體經濟的能力與適配性，實現到2025年初步建立自由貿易港制度的目標。
◆從中長期看，以制度創新為核心構建“賬戶隔離”加“政策開放”的自由貿易港金融開放總體框架，支持海南對標國際一流自由貿易港，實現經常項目高度便利化，資本項目逐步放開與國際接軌，通過適當形式在適當區域探索發展離岸金融業務，實現到2035年自貿港制度體系和運作模式更加成熟的目標。
3. 金融在推動全島封關運作準備工作中發揮的作用
全島封關運作后將對貨物貿易實行以“零關稅”為基本特征的自由化便利化制度安排。交易環節的場景和管理制度變革對資金流動管理制度設計提出新的要求。為配合按期實現全島封關運作，金融準備工作主要包括積極推進構建多功能自由貿易賬戶體系（FT賬戶）、研究制定與海南自由貿易港建設相適應的跨境資金流動管理辦法、開展海南自貿港資金流監測系統建設等，推進跨境資金流動高水平開放壓力測試，為海南自由貿易港高水平的跨境資金流動自由便利提供基礎平臺和制度支撐。
4. 未來海南自貿港的金融業發展重點
◆拓展深化金融新發展格局。大力發展園區金融，持續發展普惠金融，強化對民營小微、鄉村振興等薄弱環節以及服務業等有利于穩就業行業的金融支持。深化發展跨境金融，對標RCEP、CPTPP國際經貿規則，推動完善跨境金融基礎設施。積極發展科創金融，支持海南“一省兩市三高地”區域創新體系建設。創新發展綠色金融，支持國家生態文明試驗區建設。
◆瞄準自貿港封關運作任務落實。做好封關運作三項重點金融任務，繼續深化外匯管理改革，大力推進洋浦跨境貿易投資高水平開放試點，推動經常項目便利化政策落實擴面提質增效。
◆夯實金融基礎設施保障。深入推進全國本外幣合一銀行結算賬戶體系試點，持續推進數字人民幣全域試點，深化社會信用體系建設，創新動產權利質押融資業務，持續提升國庫服務水平，扎實做好金融業信息基礎設施安全管理工作。
◆推動風險防范化解。持續完善反洗錢、反恐怖融資和反逃稅制度體系和工作機制，配合處置房地產領域風險，防控跨境資金異常流動風險，打擊非法金融活動，保障海南金融安全穩定運行。
