端午假期，海口國際免稅城內，伴隨著悠揚的音樂，陽光傾瀉“天際秘林”夢幻舞臺，正在購物的游客們紛紛駐足欣賞。“一場室內音樂會，給購物消費增添了新意和氛圍感。”海口市民陳蕾沉浸在陽光和音樂中。
這座位于海口市的全球最大單體免稅店，是海南離島免稅不斷提質增效，實現高質量發展的縮影。
2023年第一季度，海口海關共監管離島免稅購物金額169億元，購物旅客224萬人次，免稅品銷售1968萬件。海南離島免稅作為海南旅游消費的“金招牌”，正以“每秒賣出2173元”的速度拉動消費回流和增長，高品質擴容、沉浸式體驗、人性化服務正是關鍵所在。
6月22日，海口國際免稅城端午節音樂會現場。新華社記者夏天 攝
首店、獨家、新品頻頻現身海南，從消費端到供應端，一場免稅市場的“雙向奔赴”漸入佳境。
“為滿足市場需求，促進境外消費回流，海口國際免稅城積極推進品牌、品種、價格與國際‘三同步’，填補國內品牌和門店的空白，顧客消費熱情明顯提升。每逢節點，我們都會推出活動內容多樣、品牌品種豐富、組合優惠力度大的主題活動。”海口國際免稅城銷售部經理王仁安說。
海口國際免稅城內，800多個國際國內知名品牌百花齊放，多家旅游零售渠道品牌復合業態相繼進駐。“游客不用出國搶新品、囤精品，店內沙龍等會員活動提升了顧客對品牌、對免稅店的粘合度。”海口國際免稅城銷售專員劉丹陽說。來自浙江杭州的羅婧已是第三次來海南“囤貨”，免稅“回頭客”增多，海南不再是“一回游”目的地。
隨著消費者對購物場景、多元體驗、品質服務提出更高要求，海口國際免稅城正在不斷拓展免稅消費場景。
就在今年第三屆中國國際消費品博覽會期間，海口國際免稅城上演時裝周開幕大秀，讓人仿若置身海底奇幻秘境；在海口國際免稅城酒品體驗店中，消費者可在購物同時觀覽珍藏及稀有產品、文創產品，沉浸式感知酒水背后的故事；虛擬試妝、獨家定制、香化課堂等創新互動體驗盡在3萬平方米的香化品樓層……消費者的審美、藝術等精神文化需求得到回應。
免稅政策不斷拓展高端消費品市場空間和政策惠及面。“現在繳納擔保金即可提走珠寶首飾等貴重商品，顧客更加放心；絲巾、化妝品等小單品也可即提即用，人性化提貨政策更加貼合顧客消費心理。”劉丹陽說。海南離島旅客免稅購物今年新增“擔保即提”和“即購即提”兩種提貨方式，廣受離島旅客好評。
據了解，海南離島免稅政策歷經多次更新，消費者的獲得感不斷提升，包括：免稅購物額度由最初的5000元提高到10萬元；免稅品類由18類提升至45大類；政策實現對飛機、火車、輪船三種離島方式的全覆蓋，并逐步將公務機、國內航線郵輪離島旅客納入政策覆蓋群體；允許經營主體開設網上銷售窗口；加貼商品溯源碼；提貨方式增至5種等。
全面提升旅游消費供給質量，監管和服務必須兩手兜住。海南出臺《海南自由貿易港免稅購物失信懲戒若干規定》，聯合行業主體嚴防嚴打“套代購”等走私行為。海口海關口岸監管處副處長郭建盟介紹，海口海關以制度創新提升離島免稅業務的監管服務效能，做到免稅品的“即到、即審、即核、即放”。
如今，巨大的市場消費潛力吸引了更多經營主體布局海南，截至目前，海南全島已開業12家離島免稅店，離島免稅全島布局進一步優化，同時品牌更加豐富、購物環境和營銷方式多樣、購物便利性提升，海南免稅“金招牌”的底氣更足了。
海南自貿港離島免稅相關政策
01 海南離島免稅購物額度和品種
1. 政策內容：
2020年，財政部、海關總署、稅務總局聯合印發《關于海南離島旅客免稅購物政策的公告》，明確將離島免稅購物額度從每年每人3萬元提高至10萬元，不限次數，取消單件商品8000元免稅限額規定，商品種類擴大到45大類。
2. 適用人群:
年滿16周歲，已購買離島機票、火車票、船票，并持有效身份證件(國內旅客持居民身份證、港澳臺旅客持旅行證件、國外旅客持護照)，離開海南本島但不離境的國內外旅客，包括海南省居民。
3.品種和額度:
離島免稅政策共涵蓋45類商品，包括化妝品、首飾、箱包、眼鏡服裝服飾、手表、手機、酒類等。離島旅客每年每人免稅購物額度為10萬元人民幣，不限次數。超出免稅限額、限量部分，照章征收進境物品進口稅。
02 海南離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”
在保留原有海南離島旅客免稅防物政策規定，即每人每年10萬元免稅額度，45大類商品及每次購買數量限制等要素基礎上，為支持海南自由貿易港建設，進一步提升離島旅客購物體驗，海關總署、財政部、稅務總局制定并發布《關于增加海南離島免稅購物“擔保即提”和“即購即提”提貨方式的公告》(海關總署公告[2023]25號)。
1. 增加了什么內容?
2023年4月1日起，離島旅客憑有效身份證件或旅行證件和要島信息在海南離島免稅商店(不含網上銷售窗口)購買免稅品時，除在機場、火車站、港口碼頭指定區域提貨以及可選擇郵寄送達或島內居民返島提取方式外，可對單價超過5萬元(含)的免稅品選擇“擔保即提”提貨方式，可對單價不超過2萬元(不含)且在規定的目錄清單內的免稅品選擇“即購即提”提貨方式。使用”擔保即提“、”即購即提“提貨方式購買的離島免稅品屬干消費者個人使用的最終商品:應一次性攜帶離島，不得再次銷售。
2. 什么是“擔保即提”、“即購即提”？
（1）“擔保即提”提貨方式：
離島旅客每次離島前購買單價超過5萬元(含)的免稅品，可選擇“擔保即提”方式提貨，離島旅客除支付購物貨款外，在向海關提交相當干進境物品進口稅的擔保后可現場提貨。旅客離島時需要對所購商品退還擔保的，應當由本人主動向海關申請驗核尚未啟用或消費的免稅品，并提交免稅品購物憑證和本人有效身份證件或旅行證件。經海關實物驗核通過目購物旅客本人已實際離島的，海關退還擔保。
（2）“即購即提”提貨方式：
離島旅客每次離島前購買單價不超過2萬元(不含)的免稅品，且在政策規定的目錄清單內的，可以按照每人每類免稅品限購數量的要求，選擇“即購即提”方式提貨。離島旅客支付貨款后可現場提貨，離島環節海關不驗核實物。允許以“即購即提”方式提貨的離島免稅品主要包括化妝品、香水、箱包、嬰幼兒奶粉等十五類旅客在瓊旅居期間常用的商品。
3. 兩種提貨方式有什么要求?
（1）“擔保即提”提貨方式:
單價超過5萬元(含)的免稅品:政策規定的45大類商品。
（2）“即購即提”提貨方式:
單價不超過2萬元(不含)的，屬于允許“即購即提”方式提貨的離島免稅品清單內的免稅品，有種類和件數限制(見下表)。
（3）“擔保即提”提貨方式的免稅品驗核流程：
① 海關在海南省機場、火車站和港口碼頭前往內地的隔離區設立驗核點。使用“擔保即提”提貨方式購買免稅品的旅客，如需要對所購免稅品申請退回擔保的，應當由購物旅客本人攜帶實物至海關驗核窗口，向海關申請驗核;
② 申請驗核時，旅客需要提交“擔保即提”免稅品實物、購物憑證、本人有效身份證件或旅行證件;
③ 經海關驗核，旅客交驗免稅品與購物信息相符的，且尚未啟用或消費的，海關在購物憑證上確認簽章;
④ 免稅品經海關驗核通過，且由購物旅客本人攜帶實際離島后，擔保金將原路退回至旅客的支付賬戶內。
4.有哪些需要注意的事項？
（1）對于“擔保即提”提貨方式，有下列情形之一的，海關不予辦理離島旅客驗核簽章手續:
■ 離島施客交驗象稅品已經房用或已經消費的:
■ 離島旅客交驗免稅品與購物憑證信息所列不符的;
■ 購物人員信息與交驗離島旅客本人信息不符的。
（2）對于“擔保即提”提貨方式，購物旅客本人自購物之日起超過30天未離島、未主動向海關申請驗核免稅品或未通過驗核的，相關擔保直接轉為稅款。
（3）離島旅客使用“擔保即提”“即購即提”提貨方式，自購物之日起，離島時間不得超過30天(含)；對于超過30天未離島且無法說明正當理由的，三年內不得購買離島免稅品。對于構成走私行為或違反海關監管規定行為的，由海關依照有關規定予以處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
（4）對海南離島旅客免稅購物“擔保即提”和“即購即提”提貨方式的其他監管事項按照海關總署公告2020年第79號有關規定執行，
