根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2022年4月29日至7月5日，市委第二巡察組對(duì)海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨支部進(jìn)行了巡察。9月24日，市委第二巡察組向海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨支部反饋了巡察意見(jiàn)。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨支部始終把巡察整改工作作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，始終堅(jiān)持“兩手抓、兩促進(jìn)”，把巡察整改工作與深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視巡察工作的系列重要講話精神結(jié)合起來(lái)，始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，勇于擔(dān)當(dāng)、壓實(shí)責(zé)任，綜合施策、標(biāo)本兼治，立行立改、全面整改，確保各項(xiàng)整改工作扎實(shí)推進(jìn)。
（一）統(tǒng)一思想，迅速部署。市委第二巡察組向黨支部反饋巡察意見(jiàn)后，黨支部高度重視，于2022年9月24日召開(kāi)黨支部委員會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議研究部署市委巡察反饋問(wèn)題整改工作。會(huì)議制定了具體整改方案，明確細(xì)化整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門，要求持之以恒深化整改，在完善整改長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，不折不扣地將巡察發(fā)現(xiàn)的意見(jiàn)和問(wèn)題整改落實(shí)到位。
（二）精心部署，嚴(yán)密組織。黨支部認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任，成立了巡察整改工作專班。黨支部書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管局領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各部門（分局）負(fù)責(zé)人、支部委員、核心招商骨干為成員的巡察整改工作專班。要求全體黨員干部把做好巡察整改工作作為當(dāng)前和今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，按照黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，立行立改，即行即改，將任務(wù)分解細(xì)化，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門和責(zé)任人，扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
（三）全力推動(dòng)，務(wù)求實(shí)效。制定《海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨支部關(guān)于市委巡察辦反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)方案》，針對(duì)具體問(wèn)題和意見(jiàn)建議明確目標(biāo)責(zé)任，制定整改措施，明確整改內(nèi)容、完成時(shí)限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。做到責(zé)任不落實(shí)不松手、問(wèn)題不解決不松手、整改不到位不松手。黨支部書(shū)記陳量子同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé)，先后多次主持召開(kāi)黨支部會(huì)議、局務(wù)會(huì)議，為巡察整改謀思路、定方向、想辦法、督進(jìn)展，做到重要工作直接部署、重大問(wèn)題直接過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)。
（四）建章立制，轉(zhuǎn)化成果。投促局在整改過(guò)程中，注重舉一反三，既有當(dāng)下整改的舉措，又強(qiáng)化建章立制，加快形成持續(xù)整改落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。截至目前，建立健全了理事會(huì)議事規(guī)則、局務(wù)會(huì)議事規(guī)則、人力資源管理制度、財(cái)務(wù)開(kāi)支管理辦法等各項(xiàng)規(guī)章制度，從制度上加強(qiáng)規(guī)范約束。同時(shí)，為進(jìn)一步促進(jìn)我局基層黨組織工作規(guī)范化、制度化，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，牽頭制定了《海口國(guó)際投資促進(jìn)局組織生活會(huì)制度（試行）》《海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨務(wù)公開(kāi)制度（試行）》《海口國(guó)際投資促進(jìn)局談心談話制度（試行）》《海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨建工作責(zé)任制（試行）》，要求各位黨員按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。
二、巡察反饋問(wèn)題整改情況
針對(duì)市委第二巡察組提出的具體問(wèn)題，黨支部認(rèn)真細(xì)化整改任務(wù)，詳細(xì)制定整改措施，扎實(shí)開(kāi)展巡察整改工作。
（一）貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委、市委決策部署方面
問(wèn)題1：理論學(xué)習(xí)流于形式。
整改成效：一是嚴(yán)格按照市委和市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求，以巡察問(wèn)題整改為契機(jī)，加大糾錯(cuò)整改力度，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升招商水平的強(qiáng)大動(dòng)力。2022年11月召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)，研究制定黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并嚴(yán)格按執(zhí)行，同時(shí)2023年已擬定年度計(jì)劃，本年度將嚴(yán)格執(zhí)行。二是黨支部堅(jiān)持抓好黨員的理論學(xué)習(xí)，努力提升黨員干部素質(zhì)，不斷增強(qiáng)履職能力。2022年召開(kāi)8次以上學(xué)習(xí)會(huì)議，學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。三是認(rèn)真落實(shí)黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并做好記錄及資料收集，結(jié)合我局招商引資工作實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)研討，做到學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)踐。2022年10月起，共計(jì)召開(kāi)4次支委會(huì)議、4次黨員大會(huì)、1次巡查整改專題組織生活會(huì)、1次專題黨課、1次黨風(fēng)廉政主題黨日等。
問(wèn)題2：投資政策匯編指導(dǎo)作用不強(qiáng)。
整改成效：一是將香化、跨境電商、制造、醫(yī)藥、旅游文化、金融科技等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域政策梳理上傳至公眾號(hào)供企業(yè)查閱。二是將《2022投資海口指南》擺放至海口市國(guó)際投資“單一窗口”，為前來(lái)咨詢的客商提供講解服務(wù)，并提醒咨詢者可以通過(guò)“投資海口”微信公眾號(hào)的“海口市政策匯編”及時(shí)查閱最新政策文件；2022年9月以來(lái)走訪10家商協(xié)會(huì)期間積極聯(lián)動(dòng)商協(xié)會(huì)協(xié)助宣傳《2022投資海口指南》《海口市政策匯編》。三是截至目前，《海口市政策匯編》（線上版）已完成更新，包括14個(gè)類別，總計(jì)190余條政策。四是目前已通過(guò)官網(wǎng)、微信及時(shí)公開(kāi)政策匯編信息。
問(wèn)題3：履行駐外招商、政策研究等職責(zé)不夠到位。
整改成效：一是市投促局京津冀、長(zhǎng)三角、大灣區(qū)、成渝駐外分局已成立并開(kāi)展招商引資工作，2022年7月《海口市駐外招商工作方案》正式印發(fā)。各分局自8月中下旬成立至今，累計(jì)參加服務(wù)貿(mào)易等20余場(chǎng)活動(dòng)，對(duì)接通用技術(shù)集團(tuán)、甘肅公航旅、Arcon集團(tuán)、廣東順為控股等超200家企業(yè)，陪同新華集團(tuán)、川港投集團(tuán)等企業(yè)考察海口相關(guān)園區(qū)。二是截至目前已與183家專業(yè)機(jī)構(gòu)、10余家省級(jí)商會(huì)建立深度聯(lián)系，開(kāi)展合作；積極參與日本、香港、德國(guó)等地出境招商活動(dòng)，已與歐洲、日本、香港等地招商代理機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。三是已向江東新區(qū)、高新區(qū)、綜保區(qū)等園區(qū)提供香化、鐘表、跨境電商等產(chǎn)業(yè)研究分析資料助力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)一步落地。四是海口國(guó)際投資促進(jìn)局與海口市工商聯(lián)合會(huì)聯(lián)合建立海口市異地商會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度和行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。
問(wèn)題4：重點(diǎn)招商企業(yè)解決難點(diǎn)問(wèn)題不到位。
整改成效：一是逐個(gè)梳理“國(guó)際客改貨”“出島航班銷售免稅品等”等15個(gè)問(wèn)題涉及的解決管理權(quán)限層級(jí)，均與企業(yè)對(duì)接了解其訴求解決最新進(jìn)展情況，并明確企業(yè)訴求對(duì)接人和厘清事權(quán)部門。二是截至目前，已有3項(xiàng)訴求得到解決，2項(xiàng)訴求得到部分解決，3項(xiàng)訴求企業(yè)表示已得到省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注正在推進(jìn)，無(wú)需協(xié)調(diào)。三是對(duì)于我局臺(tái)賬中7項(xiàng)未能解決的總部企業(yè)訴求，由于涉及重大政策法規(guī)突破，無(wú)法在市級(jí)層面解決，自動(dòng)銷號(hào)，后續(xù)將持續(xù)做好總部企業(yè)服務(wù)。
問(wèn)題5：專業(yè)化服務(wù)渠道單一。
整改成效：一是今年8月海口國(guó)際投資促進(jìn)局在全國(guó)范圍內(nèi)先后設(shè)立四個(gè)分局，分別為京津冀分局、長(zhǎng)三角分局、大灣區(qū)分局、成渝分局，并于2022年11月在四地分局掛牌設(shè)立投資咨詢服務(wù)點(diǎn)，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展企業(yè)投資咨詢服務(wù)工作。二是保持與專業(yè)第三方機(jī)構(gòu)互動(dòng)，主動(dòng)拓展對(duì)接高品質(zhì)人力資源機(jī)構(gòu)包括國(guó)聘網(wǎng)、海南人才集團(tuán)、智聯(lián)招聘、獵聘網(wǎng)等，助力招商服務(wù)工作。三是上門拜訪座談海南省財(cái)金集團(tuán)、海口金控等企業(yè)，就“基金+產(chǎn)業(yè)”“投資+招商”等資本招商模式形成共識(shí)。
問(wèn)題6：維護(hù)營(yíng)商“軟環(huán)境”不力。
整改成效：針對(duì)對(duì)接企業(yè)注冊(cè)落地問(wèn)題，一是復(fù)盤所對(duì)接企業(yè)落地注冊(cè)中存在問(wèn)題，做好后續(xù)對(duì)接服務(wù)，目前已形成總結(jié)報(bào)告，梳理反思工作中存在的為重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)的敏感度不夠、靠前跟蹤服務(wù)工作不到位、重點(diǎn)項(xiàng)目的匯報(bào)協(xié)調(diào)解決機(jī)制不完善等問(wèn)題并制定下步改進(jìn)措施。二是已形成重點(diǎn)企業(yè)服務(wù)流程，明確企業(yè)服務(wù)流程、主要服務(wù)內(nèi)容等。三是局領(lǐng)導(dǎo)已與當(dāng)事人開(kāi)展提醒談話，目前已安排專人對(duì)接所服務(wù)企業(yè)提供后續(xù)服務(wù)。
問(wèn)題7：優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目“店小二”服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。
整改成效：一是已再次對(duì)接所服務(wù)企業(yè)，并總結(jié)項(xiàng)目情況。目前企業(yè)已落戶海口江東新區(qū)，計(jì)劃開(kāi)展物流相關(guān)業(yè)務(wù)。二是已推動(dòng)市委、市政府于2022年5月印發(fā)《海口市領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制》，按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)落地區(qū)（園區(qū)）、一個(gè)工作方案”和“按季抓，月跟蹤”的工作要求統(tǒng)籌推進(jìn)。三是已推動(dòng)市政府于2022年5月印發(fā)《海口市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度》。截至目前，已多次組織召開(kāi)市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議，深入學(xué)習(xí)今年出臺(tái)的六項(xiàng)制度內(nèi)容，合力推動(dòng)解決項(xiàng)目落地存在的問(wèn)題。四是局領(lǐng)導(dǎo)已與當(dāng)事人開(kāi)展提醒談話，指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，并聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋或說(shuō)明，要求認(rèn)真整改。
問(wèn)題8：統(tǒng)籌解決無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)能力有所欠缺。
整改成效：一是海口市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議辦公室已于2022年5月印發(fā)《2022年海口市招商引資工作目標(biāo)任務(wù)及考評(píng)細(xì)則》，明確招商項(xiàng)目實(shí)行首報(bào)首談，原則上跨區(qū)域或重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由市投促局統(tǒng)籌洽談。二是已推動(dòng)市政府于2022年5月印發(fā)《海口市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度》。截至目前，已多次組織召開(kāi)市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議，深入學(xué)習(xí)今年出臺(tái)的六項(xiàng)制度內(nèi)容，合力推動(dòng)解決項(xiàng)目落地存在的問(wèn)題。三是已復(fù)盤所服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)情況，圍繞問(wèn)題及工作優(yōu)化要求，并形成總結(jié)報(bào)告。
問(wèn)題9：投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)不到位。
整改成效：一是已推動(dòng)市委、市政府于2022年5月印發(fā)《海口市領(lǐng)導(dǎo)干部跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目工作機(jī)制》，按照“一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位市領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭單位、一個(gè)落地區(qū)（園區(qū)）、一個(gè)工作方案”和“按季抓，月跟蹤”的工作要求統(tǒng)籌推進(jìn)。二是已推動(dòng)市政府于2022年5月印發(fā)《海口市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度》。截至目前，已多次組織召開(kāi)市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議，深入學(xué)習(xí)今年出臺(tái)的六項(xiàng)制度內(nèi)容，合力推動(dòng)解決項(xiàng)目落地存在的問(wèn)題。三是除《海口市招商引資工作聯(lián)席會(huì)議制度》外，我局還定期召開(kāi)局務(wù)會(huì)議，專項(xiàng)研究推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。四是已復(fù)盤所服務(wù)項(xiàng)目引進(jìn)情況，認(rèn)真提煉提升，并形成總結(jié)報(bào)告。五是已梳理整理2022年以來(lái)全市新增注冊(cè)外資企業(yè)情況。已起草海口市新設(shè)企業(yè)走訪服務(wù)機(jī)制，組織走訪了鄧白氏、戴比爾斯、億勢(shì)倍等知名外資企業(yè)。
整改結(jié)果：完成整改。
問(wèn)題10：招商引資考核目標(biāo)不夠清晰。
整改成效：針對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)制定問(wèn)題，市投促局已根據(jù)海口市招商引資工作目標(biāo)任務(wù)對(duì)應(yīng)制定全局招商引資量化考核指標(biāo)任務(wù)。將量化考核目標(biāo)層層分解，壓嚴(yán)壓實(shí)各招商業(yè)務(wù)部門、駐外分局，設(shè)定各部門、分局及個(gè)人的量化考核目標(biāo)，并按季度嚴(yán)格考核。2022年8月根據(jù)市委市政府工作部署，我局設(shè)立駐外分局，修訂印發(fā)2022年下半年招商任務(wù)量化指標(biāo)。
問(wèn)題11：涉外招商意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域管控不力。
整改成效：針對(duì)涉外意識(shí)形態(tài)教育、保密提醒問(wèn)題，一是邀請(qǐng)市委保密機(jī)要局專家對(duì)我局招商人員進(jìn)行專題保密培訓(xùn)，建立涉外招商保密工作專項(xiàng)培訓(xùn)機(jī)制，提高涉外招商人員保密意識(shí)；組織我局全體在瓊職工進(jìn)行保密教育集中輪訓(xùn)等。二是組織局主要負(fù)責(zé)人與一線招商人員簽訂保密承諾書(shū)，明確涉外招商工作相關(guān)保密責(zé)任。三是與市國(guó)家安全局建立常態(tài)化工作聯(lián)系，對(duì)即將赴境外交流人員進(jìn)行行前教育。四是面向全局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉外招商保密工作的通知》，涵蓋保密管理、出行安全等要求。
問(wèn)題12：招商項(xiàng)目背景調(diào)查機(jī)制不夠健全。
整改成效：已通過(guò)公開(kāi)征集選取第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，并與第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂《企業(yè)背景調(diào)查年度合同》，以加強(qiáng)招商風(fēng)險(xiǎn)防控力度。
問(wèn)題13：部分企業(yè)存在未實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)。
整改成效：一是已核實(shí)所服務(wù)項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)情況，企業(yè)未實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)、未享受自貿(mào)港稅收政策，已梳理形成總結(jié)報(bào)告。二是聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等有關(guān)部門，在日常項(xiàng)目洽談中重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)政策宣講，提示落地轄區(qū)等單位加強(qiáng)企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。自2021年起，由我局打造的自貿(mào)港招商引資課堂多次舉行，不斷強(qiáng)調(diào)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)重要性。日常招商過(guò)程中，向企業(yè)宣講實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)政策。三是目前我局牽頭對(duì)接的重點(diǎn)中大型貿(mào)易企業(yè)，已加強(qiáng)督促企業(yè)實(shí)質(zhì)性運(yùn)營(yíng)。四是局領(lǐng)導(dǎo)已與當(dāng)事人開(kāi)展提醒談話，指出存在的問(wèn)題，進(jìn)行批評(píng)教育，并聽(tīng)取其對(duì)有關(guān)問(wèn)題的解釋或說(shuō)明，要求認(rèn)真整改。
問(wèn)題14：重大問(wèn)題決策機(jī)制不夠完善。
整改成效：針對(duì)重大問(wèn)題決策機(jī)制不夠完善問(wèn)題，已按步驟進(jìn)行整改：一是查明未提報(bào)理事會(huì)審議原因。二是制定《海口國(guó)際投資促進(jìn)局理事會(huì)議事規(guī)則（試行）》，明確理事會(huì)審議事項(xiàng)范圍。三是全面梳理下屬公司目前的運(yùn)營(yíng)情況，依法依規(guī)啟動(dòng)處置程序。
問(wèn)題15：財(cái)務(wù)信息披露制度不夠健全。
整改成效：一是在投資海口官網(wǎng)上線財(cái)務(wù)信息公開(kāi)專欄，按照非營(yíng)利性組織管理規(guī)定，將成立以來(lái)財(cái)務(wù)年度報(bào)告公示在投資海口網(wǎng)-信息公開(kāi)-財(cái)務(wù)信息欄目。二是參考《海口市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)公開(kāi)（暫行）辦法》編寫《財(cái)務(wù)公開(kāi)一覽表》定期發(fā)布于投資海口網(wǎng)-信息公開(kāi)-財(cái)務(wù)信息欄目。三是通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布重大事項(xiàng)、重大采購(gòu)需求等相關(guān)信息。
（二）“一把手”權(quán)力制約仍存盲區(qū)，作風(fēng)建設(shè)存在短板
問(wèn)題16：精簡(jiǎn)發(fā)文不力。
整改成效：一是組織全局集中學(xué)習(xí)《中共海南省委辦公廳海南省人民政府辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負(fù)的通知》，要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)該文件，切實(shí)解決形式主義突出問(wèn)題，并進(jìn)一步為基層減負(fù)。二是在公文辦理方面，做到嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量，不發(fā)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的文件，不重復(fù)發(fā)以往已有明確規(guī)定的文件。嚴(yán)控文件征求意見(jiàn)范圍，切實(shí)根據(jù)文件內(nèi)容僅發(fā)相關(guān)單位。三是2022年我局除必要請(qǐng)示及信息傳遞外，無(wú)多余發(fā)文情況。
問(wèn)題17：重要協(xié)議文稿審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改成效：一是針對(duì)我局前置性合法審查進(jìn)行情況復(fù)盤。二是2022年11月，組織全局集中學(xué)習(xí)《海口市人民政府行政決策程序規(guī)定》，要求全體員工認(rèn)真學(xué)習(xí)該文件，切實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府推動(dòng)科學(xué)、民主、依法決策的工作部署。三是2022年11月，我局發(fā)布了《關(guān)于明確合同前置性合法審查工作要求的通知》，對(duì)我局內(nèi)部制度和相關(guān)執(zhí)行流程進(jìn)行解釋和完善。
問(wèn)題18：購(gòu)買新能源車流程不規(guī)范。
整改成效：一是已形成購(gòu)車資金來(lái)源核實(shí)情況報(bào)告，經(jīng)查實(shí)往來(lái)賬目，未發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)挪用的情形。二是制定《海口國(guó)際投資促進(jìn)局理事會(huì)議事規(guī)則（試行）》明確理事會(huì)審議事項(xiàng)范圍。修訂《海口國(guó)際投資促進(jìn)局局務(wù)會(huì)議事規(guī)則（試行）》，進(jìn)一步明確局務(wù)會(huì)議事范圍。三是全面梳理下屬公司目前的運(yùn)營(yíng)情況，依法依規(guī)啟動(dòng)處置程序。
問(wèn)題19：班子副職長(zhǎng)期空缺。
整改成效：一是通過(guò)公開(kāi)招聘補(bǔ)充人員。我局于2022年3月啟動(dòng)公開(kāi)招聘工作，招聘副局長(zhǎng)等多個(gè)崗位。5月14日完成筆試工作，5月28日完成面試工作，5月29日完成匹配度考察工作，后續(xù)經(jīng)過(guò)背景調(diào)查、體檢、公示等程序，錄用一位副局長(zhǎng)，明確崗位工作職責(zé)。二是目前我局已于2022年10月31日發(fā)布《海口國(guó)際投資促進(jìn)局公開(kāi)招聘高級(jí)管理人員公告》，結(jié)合招商工作需要，擬招聘兩位副局長(zhǎng)（先進(jìn)制造業(yè)方向、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方向），按照流程完成公開(kāi)招聘后，進(jìn)一步充實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)班子。
問(wèn)題20：財(cái)務(wù)開(kāi)支“一支筆”審批額度過(guò)高。
整改成效：經(jīng)局務(wù)會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，并向第一屆理事會(huì)報(bào)告，修改完善后的《海口國(guó)際投資促進(jìn)局財(cái)務(wù)支出管理辦法（試行）》已于11月28日印發(fā)，細(xì)化明確了經(jīng)費(fèi)支出事前審批權(quán)限、費(fèi)用報(bào)賬審批權(quán)限等要求。
（三）基層黨支部建設(shè)虛化弱化，黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不足
問(wèn)題21：履行書(shū)記抓黨建第一責(zé)任人職責(zé)不力。
整改成效：一是2022年11月23日，召開(kāi)黨建工作專題會(huì)議，通報(bào)今年以來(lái)黨建工作情況，研究部署下一階段工作重點(diǎn)；結(jié)合近期招商引資工作開(kāi)展情況，指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)招商引資工作。二是黨支部書(shū)記牽頭落實(shí)廉政教育，及時(shí)傳達(dá)各級(jí)黨組織會(huì)議精神，分別于2022年1月28日、9月8日、10月28日組織學(xué)習(xí)警示教育案例。三是黨支部書(shū)記牽頭開(kāi)展作風(fēng)整頓，召開(kāi)廉政警示教育暨集體廉政談話會(huì)議、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議、“清風(fēng)揚(yáng)正氣廉潔潤(rùn)初心”黨風(fēng)廉政主題黨日活動(dòng)等，加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，形成發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、以案促改的良性循環(huán)。四是2022年11月16日召開(kāi)黨支部全面從嚴(yán)治黨專題會(huì)議，審議并印發(fā)《海口國(guó)際投資促進(jìn)局組織生活會(huì)制度（試行）》《海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨務(wù)公開(kāi)制度（試行）》《海口國(guó)際投資促進(jìn)局談心談話制度（試行）》《海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨建工作責(zé)任制（試行）》。
問(wèn)題22：“三會(huì)一課”制度執(zhí)行不嚴(yán)格。
整改成效：按規(guī)定落實(shí)“三會(huì)一課”制度。一是及時(shí)召開(kāi)黨員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和省委八屆二次全會(huì)精神等、《中共海口市委關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神的實(shí)施意見(jiàn)》和黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃等。二是每月召開(kāi)一次支委會(huì)，圍繞支部近期中心工作，研討成效進(jìn)展，研究部署下一步舉措計(jì)劃，2022年10月起已召開(kāi)4次。三是每季度舉辦不少于一次黨課。為做好保密宣傳教育工作，提高保密工作管理能力，11月16日開(kāi)展保密專題黨課，對(duì)黨員進(jìn)行先進(jìn)性教育和形勢(shì)、任務(wù)教育。
問(wèn)題23：組織生活會(huì)批評(píng)與自我批評(píng)缺少辣味。
整改成效：為切實(shí)提高組織生活會(huì)質(zhì)量，開(kāi)好這次專題組織生活會(huì)，我局嚴(yán)格按照“市委巡察反饋問(wèn)題整改”這一主題，做了充分準(zhǔn)備。一是深化學(xué)習(xí)，提高站位。組織學(xué)習(xí)中央、省、市關(guān)于巡視巡察部署要求等材料，要求全面做好市委巡察辦巡察反饋問(wèn)題整改。二是征求意見(jiàn)，排查問(wèn)題。為推動(dòng)巡察整改到位，向各有關(guān)單位征求對(duì)我局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見(jiàn)建議。三是主動(dòng)談話，坦誠(chéng)交流。堅(jiān)持“三必談”原則，嚴(yán)格按照《海口國(guó)際投資促進(jìn)局組織生活會(huì)制度（試行）》等要求，組織生活會(huì)前，黨支部書(shū)記帶頭開(kāi)展談心談話，共計(jì)開(kāi)展談心談話31次。四是深刻剖析，做好檢查。黨支部于2022年11月23日召開(kāi)市委巡察反饋問(wèn)題整改專題組織生活會(huì)，真正做到“紅紅臉，出出汗”。
問(wèn)題24：推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)不扎實(shí)。
整改成效：2022年11月，海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨支部組織開(kāi)展“清風(fēng)揚(yáng)正氣廉潔潤(rùn)初心”黨風(fēng)廉政主題黨日活動(dòng)，全體黨員集體觀看了“問(wèn)答二十大”相關(guān)視頻，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記中央紀(jì)委六次全會(huì)重要講話精神，并專題學(xué)習(xí)《關(guān)于海口市貫徹落實(shí)中共海南省委推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)的決定的重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》，審議《海口國(guó)際投資促進(jìn)局黨支部關(guān)于貫徹落實(shí)中共海口市委推進(jìn)清廉自貿(mào)港建設(shè)的決定的重點(diǎn)工作任務(wù)分工方案》，方案中已明確任務(wù)責(zé)任人。
問(wèn)題25：領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)干部的廉政教育和管理不夠重視。
整改成效：一是2022年10月28日召開(kāi)黨支部黨員大會(huì)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神和省委八屆二次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》，11月23日已召開(kāi)市委巡察反饋問(wèn)題整改專題組織生活會(huì)。二是已及時(shí)傳達(dá)黨中央會(huì)議精神，為進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍的思想政治工作，及時(shí)掌握干部的思想、工作動(dòng)態(tài)，已開(kāi)展談心談話31組人員。三是積極開(kāi)展“清廉青年”紀(jì)律教育主題活動(dòng)，多次傳達(dá)學(xué)習(xí)正反面典型通報(bào)，組織召開(kāi)廉政警示教育暨集體廉政談話會(huì)議，召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，組織觀看警示教育專題片。四是加強(qiáng)制度建設(shè)，制定印發(fā)《海口國(guó)際投資促進(jìn)局管理崗位及重要敏感崗位人員廉潔從業(yè)規(guī)定（試行）》，要求全局管理崗位和重要敏感崗位從業(yè)人員依法依規(guī)、廉潔從業(yè)。
問(wèn)題26：接受紀(jì)檢監(jiān)督不夠主動(dòng)。
整改成效：一是2022年5月，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各部門、平臺(tái)公司負(fù)責(zé)人分別簽訂了《海口國(guó)際投資促進(jìn)局2022年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。要求局領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，相關(guān)人員將以開(kāi)放姿態(tài)主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任。二是明確關(guān)于邀請(qǐng)駐市財(cái)政紀(jì)檢組代表參加我局涉及重大事項(xiàng)會(huì)議的工作要求，自2022年6月以來(lái)，駐市財(cái)政紀(jì)檢組、巡察組已參與我局相關(guān)會(huì)議共計(jì)3次，研究討論關(guān)于重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金運(yùn)作等重大事項(xiàng)。
三、下一步工作打算
（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)決樹(shù)牢理想信念。
一是通過(guò)召開(kāi)黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)、專題學(xué)習(xí)會(huì)，黨支部集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種形式，深入學(xué)習(xí)貫徹二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和視察海南重要講話精神，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二是進(jìn)一步發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，積極營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治氛圍，教育引導(dǎo)全局黨員干部對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持正確政治方向。三是充分發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，認(rèn)真履行黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化黨建工作考核力度，確保黨建工作全覆蓋、見(jiàn)實(shí)效。四是對(duì)市委第二巡察組反饋意見(jiàn)進(jìn)行深刻對(duì)照反思，自覺(jué)擔(dān)負(fù)起黨的政治建設(shè)主體責(zé)任，推動(dòng)巡察整改“見(jiàn)底清零”。
（二）強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)后續(xù)整改工作。
持續(xù)做好巡察整改“后半篇文章”，把巡察整改和深化標(biāo)本兼治有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)前整改成果與長(zhǎng)期整改任務(wù)相結(jié)合，邊整改、邊總結(jié)、邊鞏固、邊提升。對(duì)已完成整改的事項(xiàng)，全力鞏固整改成果；對(duì)階段性完成整改的事項(xiàng)，加快跟蹤推進(jìn)，確保徹底整改到位；對(duì)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的事項(xiàng)，做到緊盯不放、常議長(zhǎng)抓。同時(shí)，進(jìn)一步建立完善制度機(jī)制，不斷扎緊制度“籠子”，切實(shí)做到以制度管人、管財(cái)、管權(quán)、管事。
（三）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。
嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，細(xì)化主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)政治生活制度。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義、官僚主義。積極支持市紀(jì)委監(jiān)委履行政治監(jiān)督責(zé)任，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，加強(qiáng)廉政提醒和警示教育，推動(dòng)招商引資領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)向好。
（四）立足整改成果，推動(dòng)招商引資工作健康發(fā)展。
把抓好巡察整改作為推動(dòng)改革發(fā)展的重要契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話和重要指示批示精神以及中央重大決策和省委、市委重要部署，扎實(shí)做好招商引資工作。加強(qiáng)同有關(guān)部門單位的溝通協(xié)作，認(rèn)真落實(shí)涉企政策，切實(shí)保障營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，加強(qiáng)招商引資體系建設(shè)。堅(jiān)守廉政底線，切實(shí)把整改落實(shí)與破解招商引資工作中的難題，與推進(jìn)招商引資改革發(fā)展結(jié)合起來(lái)，保障和促進(jìn)我市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0898-68636754；郵政地址：海南省海口市秀英區(qū)長(zhǎng)濱東四街市政府第二辦公區(qū)18棟南樓2046辦公室，郵政編碼：570100；電子郵箱：invest@haikou.gov.cn。
中共海口國(guó)際投資促進(jìn)局支部委員會(huì)
2023年2月26日
