區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式生效已滿一年。一年多以來，這個世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區為區域經濟合作增添了新活力，在世界經濟整體淡圖景下煥發勃勃生機。海南是中國最大的經濟特區、唯一的中國特色自由貿易港，是中國面向太平洋和印度洋地區的重要開放門戶，同時也是中國與東盟市場重要交匯點。RCEP生效一年多來，釋放了哪些紅利，又給海南帶來了哪些變化呢？2023年1月4日，中央廣播電視總臺南海之聲頻道行走自貿港特別節目，采訪了海南省開放型經濟研究院院長李世杰，請他一起來聊聊相關話題。
Q
主持人：2022年前11個月，海南對RCEP其他成員國進出口增長超過了兩倍，占比超過三成，您認為這個成績如何？是不是已經說明了海南已經享受到了RCEP的紅利？
A
李世杰：通過數據來看，2022年海南與RCEP成員國之間在經貿合作中取得較為可觀的發展，RCEP的相關政策已經在海南與東盟各國的經貿合作中有所體現，海南確實已經享受到了政策上的紅利。當然，海南本土的產業在加入RCEP以后也受到一定的影響。海南進出口總額增長速度快，這跟海南自貿港自身的努力和政策的開放，以及RCEP政策落地在海南的集中釋放有關。但在這個過程中，海南本土的一部分產業，因為RCEP開放以后，RCEP的成員國特別是東南亞各國的農產品以較低的價格進入海南，對海南本地的農業產生一定的影響，但整體上還是利大于弊，對海南還是有正向影響。
Q
主持人：一年以來，RCEP在促進海南和RCEP成員國貿易增長方面起到了哪些作用，主要集中在哪些領域？
A
李世杰：貿易分為貨物貿易和服務貿易。其中，貨物貿易對海南的外貿總額提升是有顯著的促進作用。貨物貿易進出口現實快速增長，增長速度較快的產品包括金屬礦、成品油、美容化妝品、洗護用品、有機化學品。服務貿易方面，海南過去對RCEP成員國的服務貿易比重較低，但是在2022年上半年，海南與RCEP成員國的服務貿易進出口總額達到了27億元，雖然數額并不是很大，但與過去相比已經取得了長足的發展，占到海南省同期服務進出口總額的1/5，主要覆蓋的領域集中在運輸、商務、計算機服務、知識產權等方面。這也體現了海南在服務貿易領域已經開始對接RCEP的成員國，開展服務貿易的合作。雖然當前服務貿易的合作處于起步階段，受到過去基礎薄弱的影響，外貿總額很小，在計算機、知識產權、商貿、運輸等方面都不是長項，但是2022年海南在這些領域已經有所進展，這說明RCEP落地以后，對海南的服務貿易發展是有促進作用的。
Q
主持人：再來看投資方面，越來越多的RCEP成員國企業加快在海南投資布局的步伐，這方面的情況，請您來給我們介紹一下。
A
李世杰：海南自貿港政策與RCEP政策產生了疊加效應，在投資和國際合作上不斷深化。一方面海南在吸引RCEP成員國投資方面已經取得長足的進步，2022年新增了79家重要的外資企業到海南設廠，主要來源于澳大利亞、日本、新加坡、韓國、泰國等RCEP成員國。另一方面RCEP成員國在海南新設的外資企業總數達到140多家，包括新加坡萊佛士、新加坡豐益集團、新加坡金航集團、韓國寶奧普樂生物科技有限公司等多個項目落地海南。這也體現了RCEP成員國的大型企業開始關注海南，把海南作為投資的一個目的地，過去這些企業可能更多的是關注珠三角、長三角，隨著海南的開放，海南政策和RCEP政策的疊加，這些企業開始在海南尋找投資的契機。
Q
主持人：現在也有不少國內企業利用海南自由貿易港“走出去”的特殊政策，在海南搭建對外投資平臺，您覺得這些國內企業對RCEP成員國投資，他們主要會做哪些方面的考慮？
A
李世杰：從數據上看，通過海南向RCEP成員國投資的正式備案企業有30多家，備案金額是16億，雖然額度不太大，但是增幅是比較大的，同比增長124%。這些投資的目的國包括日本、新加坡、馬來西亞、印尼等國家，可以看出這些國家到海南來投資，同時國內很多企業通過海南到這些國家進行投資，這體現了RCEP成員國之間是雙向投資。通過海南到東南亞各國投資的產業主要在制造業、批發零售、信息技術服務等領域，這些產業領域都具有一定的產業帶動效應，這種雙向投資讓我們看到了海南作為內外雙循環交匯點發揮著重要作用。紫金礦業、云南白藥、旭陽集團等企業在海南投資，通過海南再到海外去投資，這些企業之所以這么做，是因為在海南的市場主體到海外投資的投資所得回到海南是不交所得稅的，企業通過這種政策是可以獲得一些政策紅利。雖然國家表面上看有點損失，但更多的是實現了中國產業在全球布局，這有助于中國經濟雙循環。
Q
主持人：您看接下來的時間，海南應該如何深化和RCEP成員國的貿易投資合作，實現這種互利共贏？還有您認為在未來海南能否會進一步地享受到RCEP的紅利呢？
A
李世杰：隨著RCEP政策進一步地深入發展，中國和東盟各國包括RCEP成員國的其他14個國家之間的經貿投資合作必然會不斷加深。海南作為中國面向東盟的前沿陣地，有望發揮重要作用，在這個過程中海南要體現自身價值，同時獲得政策的紅利。下一步，海南要加強與東盟各國的經貿、產業、基礎設施、規則方面的對接，在綜合數字經濟、海洋產業、海洋經濟、藍碳等領域去探討東盟各國包括RCEP其他的成員國的合作。在合作中，海南利用自身的政策優勢，作為內外雙循環的交匯點，一方面吸引RCEP成員國的外資到海南來投資，另一方面鼓勵國內的企業到海南來投資以后，再到海外去布局自身的產業，嵌入到全球產業鏈。在這個過程中海南做大流量，流量一旦產生以后，對海南經濟的增長一定會帶來很多的好處，海南在未來應該有更大的發展空間。
