前言：海口江東新區(qū)、洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)園區(qū)，是海南自貿(mào)港政策的主要承接地、先行先試的“孵化器”、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主戰(zhàn)場。近兩年來，海南重點(diǎn)園區(qū)加速從“政策高地”轉(zhuǎn)型為“產(chǎn)業(yè)高地”，從“外部輸血”轉(zhuǎn)型為“自我造血”，從“單一生產(chǎn)”轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)、生態(tài)、生活“三生融合”，為海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2020年6月3日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布兩天后，海口江東新區(qū)作為海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)，與其他10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)同步掛牌。兩年來，江東新區(qū)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大項(xiàng)目落地、招商引資引智等方面全面加速，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)。
資料圖：建設(shè)中的海口江東新區(qū)。記者劉洋攝
在總部經(jīng)濟(jì)區(qū)（生態(tài)CBD），多個(gè)總部項(xiàng)目建設(shè)如火如荼：中銀海南總部、江東大唐總部、國投生態(tài)環(huán)境大廈等7個(gè)項(xiàng)目相繼封頂，海南能源交易大廈項(xiàng)目、海口金融中心項(xiàng)目建設(shè)已接近尾聲。在臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，海口美蘭國際機(jī)場二期投入運(yùn)營；海口空港綜合保稅區(qū)獲批設(shè)立，基礎(chǔ)和監(jiān)管設(shè)施完工并通過驗(yàn)收；一站式飛機(jī)維修基地、順豐海南國際生鮮港項(xiàng)目已投入運(yùn)營，圓通項(xiàng)目綜合樓已主體封頂并通過驗(yàn)收……
資料圖：空中俯瞰海口金融中心項(xiàng)目。記者 劉洋攝
江東新區(qū)開發(fā)建設(shè)以來，累計(jì)開工建設(shè)項(xiàng)目198個(gè)，2020年、2021年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資559.8億元，2022年第一季度預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資72.25億元，同比增長23.33%。
198個(gè)項(xiàng)目勾勒城市輪廓 各組團(tuán)之間交通越來越便捷
謀定后動(dòng)，規(guī)劃先行。截至目前，江東新區(qū)的整體規(guī)劃工作已由區(qū)域規(guī)劃向?qū)ｍ?xiàng)設(shè)計(jì)及實(shí)施統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變，規(guī)劃指導(dǎo)從相對靜止向動(dòng)態(tài)調(diào)整轉(zhuǎn)變。攬集了11位名家組成江東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展專家顧問團(tuán)，定期把脈、復(fù)盤江東新區(qū)建設(shè)，為江東新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展理清思路、把好方向。
開工建設(shè)的項(xiàng)目中，路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目68個(gè)，其中白駒大道及東延線、文明東越江通道、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)物流產(chǎn)業(yè)配套路網(wǎng)、美蘭機(jī)場二期周邊配套路網(wǎng)工程等25個(gè)路網(wǎng)項(xiàng)目順利通車，總部經(jīng)濟(jì)區(qū)（生態(tài)CBD）區(qū)域28條道路基本完工；
市政配套設(shè)施項(xiàng)目21個(gè)，其中環(huán)洋路至江東大道二期污水管網(wǎng)項(xiàng)目、美蘭國際機(jī)場二期擴(kuò)建工程、美蘭國際機(jī)場綜合交通樞紐二期項(xiàng)目、美蘭機(jī)場新塔臺(tái)工程、海口機(jī)場地下空間工程等8個(gè)項(xiàng)目完工投用；
資料圖：建設(shè)中的江東新區(qū)。記者 劉洋攝
醫(yī)院、學(xué)校、住宅等民生公共服務(wù)項(xiàng)目27個(gè)，其中北師大海口附校、省委黨校新校區(qū)、白駒大道便民司法服務(wù)站工程等13個(gè)項(xiàng)目陸續(xù)建成投用；
水系生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目35個(gè)，其中“兩河一堤”、海口邁雅河區(qū)域生態(tài)修復(fù)、海南東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)修復(fù)與資源保護(hù)等17個(gè)項(xiàng)目建成完工；
落地產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目47個(gè)，其中海口哈羅學(xué)校、江東新區(qū)企業(yè)港等7個(gè)項(xiàng)目完工投用。
江東新區(qū)各組團(tuán)之間的交通越來越便捷，市政配套設(shè)施更加完善，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)基礎(chǔ)日益牢固，城市輪廓初具雛形。
資料圖：江東新區(qū)園區(qū)內(nèi)工作人員正在辦公。記者 劉洋攝
注冊企業(yè)增長至16000多家 營業(yè)收入增長到2272億元
加速產(chǎn)業(yè)集聚，加快發(fā)展步伐。2021年7月，落戶在海口江東新區(qū)的海南天堃私募股權(quán)投資基金管理有限公司發(fā)行了基金產(chǎn)品——海南天堃芯智自強(qiáng)私募股權(quán)基金合伙企業(yè)（有限合伙），成為海南自由貿(mào)易港首支QFLP基金管理公司和QFLP基金“雙落地”企業(yè)。
2021年8月，一架直升機(jī)落戶金林海口甲子通用機(jī)場，這是海南自由貿(mào)易港進(jìn)口的首架享受“零關(guān)稅”政策的飛機(jī)，關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅減免幅度達(dá)15%。
“零關(guān)稅”政策飛機(jī)的引進(jìn)、“雙Q”基金的落地都只是江東新區(qū)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)海南自貿(mào)港“首單”業(yè)務(wù)的代表。
江東新區(qū)聚焦臨空經(jīng)濟(jì)、新金融、消費(fèi)精品、數(shù)字智慧及出口型、外向型服務(wù)的“4+X”產(chǎn)業(yè)大力招商引資。
園區(qū)營業(yè)收入從189億增長到2272億，稅收從7億增長到45億，引進(jìn)外資從2億美元增長到13億美元，規(guī)模連續(xù)兩年位居全省重點(diǎn)園區(qū)首位，注冊企業(yè)從3000多家增長到16000多家，總體實(shí)現(xiàn)翻番增長。
截至目前，江東新區(qū)已招引落地重點(diǎn)招商企業(yè)90家，其中包括山東能源、大唐集團(tuán)等世界500強(qiáng)企業(yè)35家，無錫國開金屬、兗礦智慧物流等離岸貿(mào)易企業(yè)14家；簽約通航（含公務(wù)機(jī)）企業(yè)13家，國內(nèi)頭部公務(wù)機(jī)企業(yè)均包含在內(nèi)；簽約融資租賃企業(yè)9家，實(shí)現(xiàn)融資租賃產(chǎn)業(yè)規(guī)模73.3億，推出貿(mào)易自由化便利化，加快培育增長新動(dòng)能，形成產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。
同時(shí)，江東新區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)包括跨境電商“9810”業(yè)務(wù)落地、首條第五航權(quán)航線正式開通、首次境外飛機(jī)進(jìn)境執(zhí)行飛機(jī)定檢維修等19項(xiàng)自貿(mào)港“首單”業(yè)務(wù)突破，其中15項(xiàng)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大，初步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚能成鏈，園區(qū)整體效益不斷提升。
資料圖：空中俯瞰海口江東新區(qū)邁雅河。記者 劉洋攝
70%藍(lán)綠空間占比 生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好
車輛駛過瓊州大橋，沿著南渡江往東，就是江東新區(qū)所在。陽光照耀著江東大道旁的田壟，白駒大道邊上，一朵朵三角梅在陽光的沐浴下，肆意綻放。這里給人的第一印象是綠格外密、格外濃郁。
江東新區(qū)濱海臨江擁湖，濕地入城，生態(tài)資源本底獨(dú)特優(yōu)良。擁有全長31公里的海岸線，120平方公里的東部生態(tài)協(xié)調(diào)區(qū)。區(qū)域內(nèi)包含連片面積最大的東寨港國家級(jí)紅樹林自然保護(hù)區(qū)，被稱為“海上森林公園”。
江東新區(qū)編制印發(fā)了《海口江東新區(qū)生態(tài)文明及零碳新城建設(shè)規(guī)劃和設(shè)計(jì)導(dǎo)則》《海口江東新區(qū)（起步區(qū)）智慧綜合能源服務(wù)區(qū)域集中供冷（熱）用戶接入技術(shù)導(dǎo)則》等多項(xiàng)法規(guī)和規(guī)章。這些法規(guī)規(guī)章的實(shí)施，為江東新區(qū)的體系完善、統(tǒng)一規(guī)劃、高水平開發(fā)，推進(jìn)“零碳新城”建設(shè)，提供了有力保障和支撐。
在行動(dòng)上，江東新區(qū)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，重點(diǎn)保護(hù)以東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等為核心的生態(tài)資源，完成東寨港濕地生態(tài)修復(fù)、資源保護(hù)等工程。開展“增綠”“護(hù)藍(lán)”行動(dòng)，推進(jìn)水系連通，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，完善濕地系統(tǒng)，建成邁雅河、道孟河、芙蓉河三大濕地公園。全力推進(jìn)“六水共治”，集中開工建設(shè)一批污水主干管網(wǎng)，完成全域水系排污口排查，努力實(shí)現(xiàn)“雨污全分流、污水全收集、收集全處理”，守護(hù)好江東新區(qū)的“綠色生態(tài)脈絡(luò)”。
資料圖：海口江東新區(qū)邁雅河。記者 劉洋攝
打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村與文化旅游相結(jié)合的宜游“新品牌”
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重要內(nèi)容。江東新區(qū)科學(xué)制定方案，合理確定目標(biāo)，根據(jù)《海口江東新區(qū)城鄉(xiāng)融合&鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)規(guī)劃》，打造“城市組團(tuán)協(xié)同、特色小鎮(zhèn)引領(lǐng)、鄉(xiāng)村公園統(tǒng)籌、中心村示范、衛(wèi)星村環(huán)繞”的新型城鄉(xiāng)體系。
行走在演東村，池塘田埂、詩意田園，瓜果飄香、阡陌交錯(cuò)，構(gòu)成一幅鄉(xiāng)村風(fēng)景畫，這是剛剛?cè)脒x“2021年中國美麗休閑鄉(xiāng)村”名單的小村莊。除此之外，還有以“紅色文化”聞名的——仲愷村，以“天然氧吧”聞名的——芳園村，以“文化網(wǎng)紅村”聞名的——898藝術(shù)村，這些都只是江東新區(qū)美麗鄉(xiāng)村的一個(gè)縮影。
東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)位于海口江東新區(qū)東北部，綿延65公里，面積3337.6公頃，是我國第一個(gè)也是連片面積最大的紅樹林自然保護(hù)區(qū)，被譽(yù)為“海口之肺”。風(fēng)光旖旎的紅樹林成為了市民游客探秘大自然的“打卡地”。深呼吸、賞紅樹、扶欄走……一時(shí)間，憑借著獨(dú)特的生態(tài)景觀和濃郁的鄉(xiāng)村風(fēng)情，東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)迅速贏得游客的青睞。
2022年至2025年，海口還將在東寨港內(nèi)灘涂新造紅樹林183畝，修復(fù)現(xiàn)有紅樹林約4817畝。至此，江東新區(qū)立足生態(tài)優(yōu)勢、做足紅色文章、打響休閑品牌，傾力打造一個(gè)美麗鄉(xiāng)村與文化旅游相結(jié)合的宜游“新品牌”。
這里，就是海口江東新區(qū)，四年前默默無聞的地方，沒有人能想到，它完美變身，昔日的魚塘變濕地綠洲，昔日的菜地變生態(tài)CBD，百年老村變熱土，十里荒灘變金灘，實(shí)現(xiàn)了從“盆景”變“苗圃”、“苗圃”變“森林”的華麗蛻變。四年前的這片處女地，正隨著時(shí)光的更替和蝶變，崛起一座“生產(chǎn)、生態(tài)、生活”三生融合的現(xiàn)代化新城，成為了海南自由貿(mào)易港建設(shè)發(fā)展的象征之一。
新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者 黨朝峰 通訊員 曹柳
