海南省人民政府辦公廳關于促進總部經濟發展的工作意見

瓊府辦〔2018〕37號 

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

為貫徹落實《中共中央 國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》（中發〔2018〕12號）要求，吸引總部企業集聚，促進總部經濟發展，加快我省經濟結構轉型升級和構建現代化經濟體系，現提出以下工作意見。

一、明確發展目標。積極引進跨國企業、國內大型企業集團等總部企業在我省落戶、集聚和發展，鼓勵我省現有總部企業做大做強做優，培育我省現有企業發展升級為總部企業。2018年全省總部經濟全面起步，2020年總部經濟基本成形，2025年總部經濟基本成勢。

二、確定重點區域。積極推進我省總部基地建設，將我省發展總部經濟的重點區域布局在海口市、三亞市，根據全省總體規劃，大力支持海口市、三亞市規劃和建設總部基地，引導總部企業集聚發展。

三、加強財力保障。省財政對海口市、三亞市建設總部基地和總部企業自建自用辦公樓宇的土地出讓金省級財政集中部分，按照專項轉移支付方式撥付海口市、三亞市；省財政對新落戶總部企業地方財力（指企業納稅額地方留成部分）貢獻和現有總部企業新增地方財力貢獻的省級財政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標準獎勵海口市、三亞市。其他市縣引進新落戶總部企業，報海南省促進總部經濟發展聯席會議（以下簡稱聯席會議）審定后，可按上述財力保障標準執行。對在本省范圍內重新變更注冊地的總部企業，不納入省財政對市縣的總部經濟獎補范圍；省財政按照“前三年100%、后兩年50%”標準，將總部企業地方財力貢獻的市縣財政留成部分從遷入市縣撥付遷出市縣。

四、出臺扶持政策。省有關部門出臺海南省總部企業認定管理辦法，海口市、三亞市依據管理辦法對符合條件的總部企業實施認定，報聯席會議辦公室備案。海口市、三亞市分別出臺促進總部經濟發展的扶持政策和操作辦法，對符合條件的總部企業及其人才給予補助和獎勵，上述扶持政策經聯席會議審核，報省政府備案后印發執行。

五、加強招商推介。省有關部門、海口市和三亞市要加大我省總部經濟優惠政策的宣傳推介力度，著力引進跨國企業、國內大型企業集團、運營中心、結算中心等總部企業；積極引進境內外知名的會計、法律、管理咨詢、培訓等專業服務機構，為總部企業提供服務。

六、落實人才政策。對符合我省高層次人才認定條件的總部企業高級管理人員、專業人才，其本人及其配偶、未成年子女可按有關規定享受出入境、居留、落戶、社會保險、醫療保障、人才安居、入園入學、就業等方面的便利政策。

七、優化政務服務。省有關部門、海口市和三亞市要通過體制機制創新推動總部經濟發展，完善促進總部經濟發展的服務保障機制，制定總部經濟統計制度、總部經濟評價考核制度等，搭建總部企業管理服務信息平臺，實施規范高效的管理和服務；省有關部門、海口市和三亞市負責制定促進總部經濟發展的具體便利化措施，為總部企業開展便利化管理服務。

八、建立工作機制。建立海南省促進總部經濟發展聯席會議制度，統籌全省總部經濟發展工作。聯席會議第一召集人為常務副省長，召集人為分管副省長，成員由省有關部門、海口市政府和三亞市政府負責人組成，負責研究工作推進中的重大問題和重大事項；聯席會議辦公室設在省商務廳，負責聯席會議的組織協調、總部企業備案管理等日常工作。省財政對聯席會議成員單位開展總部經濟發展工作給予經費保障。

                            海南省人民政府辦公廳

                          2018年5月19日

　　（此件主動公開）

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